◎ 张 志 川
（2019年9月17日）
同志们：
金菊吐秀，枫叶流丹。在新中国70周年华诞前夕，非常高兴与大家相聚在市委党校，进行面对面的交流。我讲这次党课，既是“不忘初心、牢记使命”主题教育的规定动作，也是我特别重视的一次安排。参加今天党课的除市四大班子领导、各单位“一把手”之外，人数最多的是在党校参加培训的市直单位科级干部。我到晋城工作以来，讲过几次党课，对象各不相同，但给这么多市直单位的科级干部讲党课，还是第一次。
市直单位科级干部是我市干部队伍的重要组成部分，是各单位职能的具体执行者，是同广大人民群众和服务对象打交道最多、最直接代表党委政府的“形象代言人”，更是推动市委、市政府决策部署正确落地实施的中坚力量。科级干部的政治素质强不强、能力水平高不高、精神状态好不好、工作作风实不实，直接关系到我市各项工作的进展和成效，关系到群众对我们的工作高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。所以，我很早就想跟大家见个面，交流一下思想，沟通一下感情，增进一下了解。
今天，借主题教育的机会，我想紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，结合市委对新时代美丽晋城高质量转型发展的谋篇布局，从4个方面谈些体会和思考，与大家共勉。
一、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断增强践行“两个维护”的思想、政治和行动自觉
党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
（一）牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务
开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。
党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容是“八个明确”和“十四个坚持”。
“八个明确”：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
“十四个坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。
“八个明确”、“十四个坚持”有机融合、有机统一，凝结着我们党坚持和发展中国特色社会主义的宝贵经验，反映了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义规律性认识的深化、拓展、升华，体现了理论与实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色。
习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
理论一经掌握，就会变成强大的物质力量。领导干部是执政兴国的骨干力量，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保全党思想意志统一、行动步调一致。在这次主题教育中，具体要做到：
理论学习有收获。广大党员干部要在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
思想政治受洗礼。广大党员干部要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
干事创业敢担当。广大党员干部要以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以“钉钉子”精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
为民服务解难题。重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
清正廉洁作表率。广大党员干部要保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础。目前，一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。要坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求
守初心：就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。
担使命：就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。
找差距：就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。
抓落实：就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
（三）创造性把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程
这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。
学习教育要理论武装。聚焦解决思想根子问题，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，自觉对表对标，及时校准偏差。要采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，分专题进行研讨交流。要采取多种形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育针对性、实效性、感染力。要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风尚。
调查研究要注重实效。调研的过程要成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。
检视问题要刀刃向内。要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。针对查摆出来的问题，要对症下药，切实把问题解决好。
整改落实要务求实效。防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力等情况进行评估，及时提拔使用好干部，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。
当前，我市“不忘初心、牢记使命”主题教育已全面启动。这次主题教育最根本的任务，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我们一定要按照中央和省委、市委的要求，真学真用，落细落实，推动学习一次比一次深入，成效一次比一次显著，广度和深度一次比一次拓展，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。一要学习上深入。在学懂弄通做实上下功夫，进一步领悟初心和使命。原原本本学原著、读原文、悟原理，学深悟透、融会贯通、真信笃行，避免浅尝辄止、囫囵吞枣等现象，努力在原有学习基础上取得新进步。深刻领悟精神内涵，精准把握精神实质，避免零散片面、一知半解等现象，努力在原有理解程度上达到新高度。坚持学以致用、解决问题，提高运用党的创新理论指导工作的能力，避免学而不用、学用“两张皮”，在原有运用水平上实现新提升。二要信仰上坚定。崇高的信仰能净化灵魂、升华生命。有了坚定的信仰，思想上就有了主心骨，就会任凭风浪起，稳坐钓鱼船；信仰不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，变成墙头草随风倒。习近平总书记深刻指出，信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。我们一定要坚定马克思主义信仰，把好世界观人生观价值观这个“总开关”，把共产主义终极价值目标与中国特色社会主义共同理想、实现中华民族伟大复兴有机统一起来，树立强烈的国家意识、家国情怀，万众一心，众志成城，为早日实现“中国梦”而不懈奋斗。三要政治上坚守。把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治任务，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，执行习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。四要行动上紧跟。认真践行“五个必须”，严防“七个有之”，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，与党同心同德，听党指挥、为党尽责。要始终保持积极的心态应对新形势新挑战，狠抓工作落实，善于攻坚克难，以只争朝夕、夙夜在公的精神，履行好党和人民赋予的政治责任，高标准、高质量、高效率地完成上级各项决策部署和目标任务，以实际行动践行对党的绝对忠诚。
二、持续解放思想、凝聚共识、先行先试，切实提升干事创业的眼界、能力和水平
晋城建市只有34年，完全是一座在改革开放中孕育、建立、成长起来的新兴城市。34年来，全市党员与党同心，广大群众向党归心，234万人民不畏艰难，应势而动，乘势而上，坚定不移推进改革开放，各项事业焕发空前活力，取得巨大成就，实现了“五个历史性转变”。即：实现了从传统计划经济向社会主义市场经济的历史性转变；实现了从农村改革向全面深化改革的历史性转变；实现了从相对封闭向全方位开放的历史性转变；实现了从人民生活温饱不足向小康富裕的历史性转变；实现了从建设煤炭和煤化工基地向建设转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡的历史性转变。
晋城的发展史，就是一部改革开放史，是改革开放政策在区域成功实践的缩影。晋城在改革开放大背景下出生，沐浴着改革开放的春风成长。可以说，没有改革开放，就不会有晋城的诞生；没有改革开放，就不会有晋城的今天；不继续改革开放，就不会有晋城的明天。
34年来，晋城干部群众对改革开放的认识是直接的、生动的、深刻的。我们有过捷足先登的骄傲，也有过慢半拍的迟滞。晋城的发展史告诉我们：晋城发展最大的问题是改革开放不够，根本的原因是思想解放不够。晋城要彻底摆脱煤炭依赖，跟上科技革命和产业变革步伐，缩短同全国发达地区的差距，出路在改革开放，关键在解放思想！
市委新班子以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻落实新发展理念，深入研究晋城经济社会发展规律，清醒认识到，解放思想是推动发展的“总开关”，先行先试是解决问题的“金钥匙”。市委七届四次全会正式提出，要“解放思想、凝聚共识、先行先试”，并作为之后市委五次、六次全会的题眼，持续引导全市党员干部以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握改革发展中面临的一系列问题，不断开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面。
新一轮轰轰烈烈的思想解放运动从“晋城的事，大家想、大家说、大家干”开始。一年多来，从城市到农村，从机关到企业，从报纸到网络，各级党员干部群众广泛参与、深入讨论、建言献策，全市干部群众的参与之广前所未有、媒体引领力度之大前所未有、引发社会震撼之强前所未有、群众讨论热情之高前所未有、对全市方方面面的影响之深前所未有。在此基础上，市委适时安排千名干部走出晋城，出国门、赴港澳、进江浙、挂省厅、下基层，提升素质、开阔视野、增强本领。市委还进一步借势“改革创新、奋发有为”大讨论，“远学江浙、近学四邻”，聚焦“六个破除”，对标一流，提升标准，用新标尺落实新理念。同时，市委持续实施干部素质提升工程，开设大讲堂，邀请一批国内外知名专家作专题讲座，不断提升干部综合素质。近两年来，我市解放思想取得了重大阶段性成果，发展态势不断向好，内生动力不断增强，全社会精神面貌焕然一新，解放思想为美丽晋城高质量转型发展奠定了强大的思想基础。
在解放思想的基础上，全市人民在发展方位和发展定位上达成高度共识。
一是在发展方位上达成共识。从山西维度看晋城，晋城是山西东南一隅。从区域维度看晋城，晋城是中原城市群的核心城市。向东130公里，是1000万人口的郑州。向南80公里，是700万人口的洛阳。周边100公里内，有600万人口的安阳、新乡，350万人口的焦作、长治和70万人口的济源。一小时经济圈内，有3000多万的人口，2000万的城市人口，近2.1万亿元的GDP。晋城只有234万人口，不到1500亿的经济总量。在周边区域中是个“小弟弟”。如果我们不融入中原城市群，我们就没有发展空间，也没有产业链接；如果我们不能特色发展，我们就会被虹吸掉。可谓失“山上”失本，失“山下”失利。处理好“山上”和“山下”的关系，只有固本强基，才能相得益彰。
固本强基，晋城的比较优势是什么？我们逐渐认识到，能源、教育、康养、文化、生态、精密制造是我们最重要的6个比较要素，这是我们转型发展的依赖和根基，是我们可以弯道超车的最大潜力。
二是在发展定位上形成共识。我们既要抓住发展不平衡不充分这个主要矛盾，更要抓住“不充分”这个矛盾的主要方面。下最大气力补齐“不充分”的短板，以充分发展促成平衡发展。我们的目标定位是：到2020年，与全国、全省同步全面建成小康社会，全面完成“十三五”规划目标任务。到2022年，成为转型综改试验区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡，现代产业体系初步形成，转型发展取得突破性进展。
为此，市委六次全会明确，要举全市之力，集全市资源，主攻三大目标，打赢三大攻坚，补齐三大短板，干好三件大事，守住三条底线。重点做好十件大事。
在此基础上，市委又进一步深入研究，提出了产业转型的具体思路和举措。就是“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑，城市两翼发展”。得到了广大干部群众的高度认同和赞同。上述共识为美丽晋城高质量转型发展提供了强大的正能量。
在解放思想、凝聚共识的基础上，市委以壮士断腕的决心和勇气先行先试、善想善试。
市委在文件中明确：凡法律没有禁止的，一律允许先行先试；凡别的地方用过的政策，拿来就用，无需请示和报告。
市纪委及时出台“正确把握改革创新中的纪法界限，激励干部奋发有为”的意见，只要忠诚干净，清单内如有试错，个人不负责任，由组织负责。
市委在机构改革中，组建行政审批局，在全省率先施行“管审分离”，实现了“一颗印章管审批”，并在全市推广项目承诺制。
市委近期陆续出台了深化户籍制度改革、盘活农村集体土地资源政策，在全省率先出台了市级“3+5”产业政策体系，不断优化发展环境。
市委坚持为担当的干部担当，为负责的干部负责，为英雄的干部论英雄。出台“激励干部新时代新担当新作为”和“大力发现培养选拔优秀年轻干部”的意见，去年以来重点实施“五个一批”干部选任，大力推进“人岗相适”和“年轻化”，副处级以上年轻干部比例从2.4%提高到4.1%，全市约1/4的乡镇（街道）书记受到提拔重用。
市委组织开展电视问政，年初承诺、年底汇报，请人民阅卷、让人民评判。坚持实行差异化考核，奖得心跳、罚得脸红。在全省率先实现党委政府督查系统一体化，干事创业的导向更加鲜明。
城际公交、市域公交、环保网格化管理、点状供地双平衡、信用互助机制、造气岛等等一系列先行先试举措层出不穷。先行先试，试出了自信，试出了胆略，试出了出路。想做事、敢做事，成为干部群众的工作常态。全市上下激发出磅礴的发展力量。
艰难困苦，玉汝于成。经过不间断的解放思想、凝聚共识、先行先试，全市广大党员干部群众干出了一番新气象，干出了一片新天地。全市经济U型反转的趋势更加稳固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显，高质量转型发展的基础不断夯实，党对各项工作的领导不断加强。“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标深入人心，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战扎实推进，交通、民生、开发区三大短板加速补齐，老城改造、新区建设、乡村振兴三件大事正在发力，安全生产、社会稳控、反腐倡廉三条底线坚守稳固，十项重点工作高效推进，晋城在全省发展格局中的战略地位和在中原城市群中的比较优势进一步凸显。
成绩值得肯定，但我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。必须清醒地认识到，思想解放永无止境。对照中央、省委的要求，对照先进发达地区的经验，我们的广大干部在眼界、能力、素质等各方面还存在很多差距。有的思想解放跟不上时代发展，头脑中存在“代沟”，说话还是老三篇，观念还是老一套；有的胸襟不宽，视野不广，习惯于自己与自己比，不善于在全省、全国的大格局中找定位，工作标准不高；有的缺乏大局观念，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不善于从全市工作大局上来找准工作的切入点；有的专业能力不强，不钻研业务，对本职工作不懂行、不在行、不内行，“一问三不知”；有的对上情不了解、对下情不熟悉、对外情不掌握，提出的工作思路和举措不实用、不具体，难以对症解决问题；有的虽然也有干劲，也希望把工作做好，但面对新情况新问题，不懂规律、不摸门道，有时虽然做得很辛苦，但因为没那“几把刷子”，干工作不是不对路子，就是事与愿违，好心办不成事，再好的愿景也无法实现。类似这样的问题如果不解决，我们的干部素质就无法真正适应高质量转型发展的需要，我们的工作就永远只能处于“赶考”“补考”的状态。
因此，各级领导干部一定要不断提升执政能力，努力做到“乱云飞渡仍从容”，而不能在纷繁复杂的问题中“乱花渐欲迷人眼”，更不能在问题表象中“无边丝雨细如愁”。一要提高终身学习的能力。《荀子》有云：“学者非必为仕，而仕者必为学”。意思是读书人不一定都要做官，但为官者必须坚持学习以不负国家重托。可以说，党员干部学与不学不仅仅是自己的事情，其本领大小也不仅仅是个人的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，并将之作为推动党和人民事业发展的一条成功经验。大家一定要把学习当作一种政治责任、一种人生境界、一种终身追求，掌握科学的学习方法，既要向书本学，又要向实践学，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。要不断增强学习本领，不断提升工作能力，克服“本领恐慌”，真正做到善学者智、善学者强、善学者胜。二要提高把握机遇的能力。古人讲机遇，讲究因势而动、乘势而上、顺势而为。在主客观条件具备时，能否抓住机遇，往往成为决定成败的关键。希望大家能够站在对自己负责、对晋城负责、对历史负责的高度，增强政策机遇、形势发展的敏感度，强化对上对下的沟通协调，把上级的政策吃准吃透，把抢抓机遇的本领练好用好，绝不能让推动发展的机遇再从我们指缝中溜走。三要提高解决问题的能力。当前，新现象新事物层出不穷，新情况新问题不断涌现，我们所面临的很多考验和挑战是过去没有经历过的。大家在工作生活中，要多一些哲学思考、多一些思辨思维。我经常讲，凡事要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，避免“眉毛胡子一把抓”。要增强统筹兼顾、总揽全局的能力，既要善于“牵牛鼻子”，也要学会“弹钢琴”，妥善处理各方面矛盾，化解应对各方面风险，尽力把每件事做精、做细、做实、做到位。四要提高化解风险的能力。当前，从历史发展的长周期来说，已经进入到一个风险不确定时期，我们可以看到世界发生了一些重大的、不可预料的、不确定性风险。中美贸易战愈演愈烈，香港反修例风波已经演变成了一些敌对势力主导的一场“颜色革命”，背后涉及到中美两国之间政治制度、意识形态和思想文化之间的大国博弈。这些都给我们的发展带来了严峻挑战。身为领导干部，要始终做到治不忘危、兴不忘忧，牢固树立忧患意识，善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，切实增强临机处置能力，有效防范化解一切重大风险和隐患，化被动为主动，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。
三、拿出“主人翁”的精神担当干事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩
晋城的历史，由晋城人民书写；晋城的未来，也必将由晋城人民创造。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。当前，我们已进入推动高质量转型发展取得新成果的关键时期，在座都是各单位的骨干中坚，更是美丽晋城当之无愧的“主人翁”。希望大家都能以更加昂扬的斗志，更加坚定的信心，更加出色的业绩，回报党和人民的信任，努力把我们共同的家园建设得更加美丽、更加富饶、更加幸福。在此，我提三点要求，与大家共勉。
一要对标一流勇争先。通过“改革创新、奋发有为”大讨论，全市上下都认识到了自己与周边地市、与先进地区的差距和不足；都产生了再不跑，就连望其项背的机会都没有的压力感和紧迫感；都在反思为什么别人已经干的事，我们还没开始；别人能干的事，我们不敢干；别人干成的事，我们干不好。前有标兵，后有追兵。我们必须坚持“晋城的事，大家想大家说大家干”，必须坚持比境界、比贡献、比作风；激情干事、精准干事、开拓干事；不怕得罪人、不回避矛盾、不给自己留后路。要用好用实对标一流整改清单，着力解决一批制约发展的难题，破解一批长期困扰发展的痼疾，制定和落实一批对晋城未来影响深远的好政策，以不甘人后的干劲和勇气，推动晋城奋起直追、奋力超越。
二要聚焦问题补短板。问题是时代的声音。有问题不可怕，可怕的是不敢直面问题。晋城改革发展稳定各项事业是一项庞大工程，我们每一个人，每一个人承担的岗位职责就是这工程里的精密组件，决不能出现一点差错、一个次品。希望大家都能结合主题教育，牢固树立问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合肃清张茂才腐败流毒影响警示教育，给自己来一次彻底的自我革命，对自己“精准画像”、深挖细照，把自己的问题和不足，把同事提出的意见和建议，把群众提出的不满和诉求，深刻反思、彻底改正、全面革新，力争用新的形象、新的状态、新的作风、新的业绩，赢得群众点赞，换来晋城美好未来。
三要善于成事解难题。当前晋城的发展，大势已定、布局已成、气势已起，关键在于战略突破不够，有些“硬骨头”还没有啃下来。大家一定要把初心和使命贯穿于攻坚克难的全过程，决不把“做了”当“做成”了，把“干了”当“干好”了。要既仰望星空，更脚踏实地，凡事一抓到底、善作善成，切实把小事办实、把急事办妥、把难事办好、把大事办成。只有这样，领导才能放心，群众才能满意，工作才能干好，自己才能成长。
四、坚决打通狠抓落实的“最后一公里”，不断开创美丽晋城高质量转型发展新局面
一分部署，九分落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。可以说，晋城昨天取得的成绩，得益于我们坚定不移抓落实；晋城今天艰巨的任务，要求我们持之以恒抓落实；晋城明天美好的未来，指引我们久久为功抓落实。
从目前现状来看，全市干部队伍的整体是好的，经过一年多不懈努力，干事创业的氛围已经形成。但在一些领域，仍然存在“上热下冷”的现象，抓落实还存在“温差”，抓落实的“最后一公里”仍不畅通。在有些干部身上，还存在阻碍落实的“十种表现”：一是习惯说“不”，光“解释”不“解决”，要么能力不足，要么不想担事。二是做“两面人”，对上对下天壤之别，领导面前唯唯诺诺，群众事前能推则推。三是凡事都拿“规矩”作挡箭牌，看似言之有理，实则推诿扯皮，循规蹈矩多、改革创新少；按部就班多、拼命三郎少。四是甘当“太平官”，热衷打“太极”，腾挪闪避绕、庸懒散浮拖；习惯于一躲二拖三推四应付的“四步曲”。五是恃权而横，贪小便宜，吃拿卡要，时至今日仍不收敛、不收手。六是对待业务一知半解、不懂装懂，不听人言、胡乱指挥，贻误发展、贻误战机。七是不结合实际，不调查研究，不依靠群众，盲目单干，到最后一事无成。八是功利心重，搞工作不行，要“帽子”厉害，对上级阿谀奉承、对同事拉拉扯扯、对待遇斤斤计较。九是不讲团结，不重大局，各行其是，争权夺利，搞“窝里斗”，互相拆台。十是虚张声势、哗众取宠、频频作秀，把自己夸到天上，最后一点实实在在的工作业绩也没有。这十种表现，严重影响市委、市政府决策部署的落实，严重影响晋城的发展，必须引起高度重视。要借主题教育的契机，深刻对照反思，坚决彻底整改，切实打通抓落实的“最后一公里”。
一要提高站位抓落实。抓落实，不仅是工作方法的问题，更是政治纪律的问题。习近平总书记强调，要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。抓落实考验的是忠诚，检验的是党性，党员干部必须把讲政治、顾大局、守纪律贯穿于抓落实的全过程，坚定政治站位，坚持党性原则，勤于自我检视，做政治上的明白人。当前我市高质量转型发展已经迈上快车道，闯过去海阔天空，退一步难上加难。大家要坚定理想信念，牢记初心使命，牢固树立全市“一盘棋”的思想，本着“对党绝对忠诚，对234万晋城百姓高度负责”的态度，站在战略和全局的高度，按照市委、市政府的安排部署，进一步增强抓落实的责任感和使命感，为民服务、干事创业，说了就算、定了就干，层层传导压力，层层压实责任，深化承诺兑现，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
二要压实责任抓落实。今天在座的都是各部门、各单位的“关键少数”和“中流砥柱”，位置特殊、作用关键。大家担当作为的力度，在一定程度上决定了晋城各项事业发展的高度。九层之台，起于累土。晋城能不能真正插上翅膀腾飞，关键要靠我们大家层层压实责任、层层推动落实。四大班子领导要亲力亲为、以上率下，盯住改革发展的重点难点不放，推动问题解决。各单位“一把手”要负起主要责任，既要“挂帅”、更要“出征”，对重要工作、重点工程、重大项目要亲自研究、亲自安排、亲自过问，真正把责任扛在肩上，把落实抓在手上。广大科级干部也要各司其职、各负其责，尽心尽力把本职工作做好，把市委市政府决策部署落实好。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。历史的接力棒交到了咱们这一代手上，我们就必须敢想敢干、敢打敢拼、善作善成，不断磨炼真本领，干出新业绩。
三要对标一流抓落实。在“改革创新、奋发有为”大讨论期间，我市党政干部赴周边省份进行了考察学习，我相信大家看到了差距，取回了真经。现在关键还是要“干”。我们要把学习考察中激发出来的激情，真正用到抓落实、抓发展上，把落后的压力转化为发展的动力，把学到的经验转化为落实的举措，把激发的干劲转化为美丽晋城高质量转型发展的实际成果。
四要改进作风抓落实。作风建设是攻坚战，也是持久战。开展主题教育的落脚点是为群众解决实际问题。我们要积极改进工作作风，始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题、制约本地区本单位事业发展的重点难点问题，积极回应群众关切，以为民谋利、为民尽责的实际成效赢得群众认可，真正做到爱民心、懂民心、以心换心。各级领导干部要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝办公室里听汇报、下指令，坚决杜绝基层调研走马观花、蜻蜓点水。特别是对涉及全市发展大局的环保、脱贫攻坚、农业农村发展等难点热点，要推行清单工作法、一线工作法、群众工作法，深入工地、厂房、田间地头，实地解决问题。
五要奖优罚劣抓落实。一年多来，我们鲜明的考核导向和干事导向已经树立起来，就是奖得心跳、罚得脸红。当和尚不撞钟的时代在晋城一去不复返了。市委始终坚持在转型发展、项目一线、脱贫攻坚等主战场上培养、检验、提拔干部，让干得好的有位置，让干得差的挪位置，让不干事的腾位置，为担当的干部担当，为负责的干部负责，为英雄的干部论英雄。今后，我们将继续坚持正确选人用人导向，让那些心中有责、眼中有活、手上有招的干部能够“C位出道”，走到晋城发展舞台中央来。马上就要进入10月份了，大家要认真盘点一下，把落下的赶紧补上，年底向全市人民交账。还是那句话，对于改革创新、干事创业的，出了问题，只要忠诚干净，个人不负责任，由组织负责。但是对那些完不成任务，拖了全市后腿、影响了全市工作大局的，我们就要抓住不落实的事、倒查不落实的人、追究不落实的责。
六要党建引领抓落实。我反复讲，重要的工作党旗扛在前面，困难的工作党员干在前面。党员的手举起来了，群众的手就举起来了；党组织动起来了，群众就会跟着动起来。要想打通狠抓落实的“最后一公里”，我们必须以主题教育为契机，在党的建设上“再发力”，坚持以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建。要坚决防止重业务轻党建的思想，坚决破除“两张皮”现象，加大机关党建改革创新力度，推动党建和业务深度融合。要充分依靠群众、发动群众，认真落实省委出台的关于“三基建设”的若干意见，健全体制机制，解决突出问题，以问题是否解决来衡量抓落实的成效，以干成事来检验干部的成色。
同志们，现在距离年底还有3个多月的时间，任务艰巨，时间紧迫。要通过开展主题教育，更加有力地把习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜高举起来，守初心、担使命，找差距、抓落实。我们要以实干为荣，以空谈为耻，让“洞头速度”成为标杆，让“马上就办”成为习惯，人人争当“出彩”干部，人人争当“有为”之人，不断开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
（标题为编者所加）
