办好中国的事情，关键在党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

　　习近平总书记的讲话如洪钟大吕，振聋发聩，为新时代全面加强党的建设指明了方向！

　　抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建。一年来，全市各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”思路和要求，坚持以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建，不断开创党的建设和党的事业的新局面。

　　筑牢信念，夯实党建统领的思想根基

　　不忘初心，方得始终。

　　坚定的理想信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱。只有理想信念坚定，才能始终不渝、百折不挠，才能坚定不移为实现既定目标而奋斗。

　　市委以坚定理想信念宗旨为根基，把学用习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，作为当前首要政治任务和长期战略任务，紧紧抓在手上，示范、号召、动员广大党员干部旗帜鲜明讲政治，夯实信仰根基、锤炼坚强党性。

　　——市委带头学。市委先后召开市委全会、市委常委（扩大）会、全市领导干部大会全面部署；市委中心组原汁原味学习，四大班子领导带头研讨并进行学习交流。市委书记张志川、市长刘锋分别带头到职业技术学院和沁水县土沃乡南阳村为广大学生和基层党员讲党课，其他市委常委和市级领导主动深入各自分管领域进行专题宣讲。

　　——全面覆盖学。充分发挥党校主渠道主阵地作用，把新思想新精神作为各类思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动新思想新精神进教材、进课堂、进头脑，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，全面学、系统学、深入学。同时，市委党校和市委讲师团推动理论直达基层，直接受众近13万人。

　　——紧盯重点学。突出党性教育，市县党校不断优化班次设置和教学安排，确保学制1个月以上的班次党章党风党纪教育内容不低于课程比重的70%，并组织学员赴井冈山干部学院等地开展延伸培训。去年以来，以“干部素质提升工程”为平台，先后举办了24期专题讲座，内容涵盖融入中原战略、招商引资和环保等当前热点主题。

　　——创新宣传学。积极开设专版专栏，增强宣传效果。《太行日报》、市电视台、广播电台开设了《全面学习贯彻落实党的十九大精神》、《十九大时光》、《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》、《新时代新气象新作为》等专题专栏，全面深入报道了我市各地、各部门、基层群众学习新思想新精神的生动实践。

　　——主题教育学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神同推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，同开展“廉洁勤政、担当作为”警示教育月活动结合起来，全市22万名党员干部接受教育，推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想不断向更深、更广迈进。

　　党要领导一切，必须得让基层党员和群众听得懂党的话，跟得上党的步伐。“新时代文明实践中心”是市委顺应群众期盼、结合晋城实际，创造性打造的一个理论武装平台，以“新时代理论宣讲快车”为车头，车厢搭载文艺节目、文明宣传、志愿服务、技术培训、便民服务、新媒体推广等丰富内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层，深入人心。全年共发出宣讲快车1086列，派出文艺轻骑兵8000余人，全市直接受众100万余人次。

　　“乡村振兴，关键就是三个字‘人、地、钱’。‘人’就是要想办法给咱村里引回‘金凤凰’；‘地’就是要推进农村土地要素改革；‘钱’就是要把资本引向最有希望的地方。”陵川县潞城镇庄头村的村委小院里，市委讲师团讲师原志芳正在为基层党员群众讲解党的十九大精神。经常给机关党员干部讲课的原志芳绘声绘色地讲着群众喜欢听的“土话”，“高大上”变得“接地气”，群众听得懂，心里亮，发展信心更足了。

　　“咱老百姓常说：吃不穷、穿不穷，计划不到一辈儿穷，党的十九大就是咱国家的大计划。虽然咱是农民，但也要眼观天下，才能知道怎样能过上好日子。”陵川县乡贤代表焦书文简单的几句话，引来村民们一片叫好声。大家伙儿说：“这才是用陵川话讲陵川人听得懂的事。”

　　围绕习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，全市组建了基层宣讲队伍，已有超过1300个行政村拥有了固定的宣讲阵地——“新时代文明实践中心”；未建立宣讲阵地的村，按照“语言泥土化、方式生动化、场所便民化、主题精准化、队伍大众化、宣传效应化、机制长效化”的思路，组建“新时代宣讲快车”、“新时代太行文艺轻骑兵”，打造流动的基层宣讲阵地，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，打通理论直达基层“最后一公里”，把党的好声音送到田间地头、群众心坎上，推动新思想新精神往深里走、实里走、心里走，有力促进了基层一线学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

　　千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。理想信念在不断学习中更加坚定，党员素质在不断学习中淬火提升。通过方式多样、入脑入心的学习教育，全市广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党员归心、人民同心，以坚如磐石的理想信念，推动新时代美丽晋城高质量转型发展的良好开局。

　　纲举目张，坚定不移抓党建促发展

　　党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

　　纲举则目张，魂在则本固。党建引领就是我们的纲，党建为民就是我们的魂。党建是统领，发展是目的。抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。市委深刻理解和运用抓好党建促发展为人民的基本要求和科学方法，彻底解决了党建和发展“两张皮”的问题，做到以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建。

　　履新晋城一年来，市委书记张志川以身作则，始终突出党建统领作用，始终坚持带着问题到重点工作、重点项目现场去解决，始终坚持在重大决策前认真听取各方意见、建议，加强党的全面领导不偏向，把党的领导体现到各领域各方面各环节。市委常委会定期听取重点项目、重点改革、重点工作进展汇报，定期研究解决工作中遇到的困难。市四大班子领导以身作则，带头落实包项目、包改革、包企业，主动进工地、到一线、解难题。一时间，全市各级党员领导干部“迈开腿”走进重点工程现场、“张开嘴”主动嘘寒问暖、“敞开心”亮出真情实意，用真心换真情，用实干换信任，用行动展作风。同时以制度建设为抓手，通过建设高素质专业化干部队伍和大力发现培养选拔优秀年轻干部的两个《实施意见》，营造干事创业浓厚氛围。

　　——以上率下扛起责任担当不松劲。市委坚决把履行主体责任作为最根本的政治担当，通过重要专题会议、约谈会和专题调研，抓住“关键少数”，层层传导压力，狠抓责任落实，牢牢把管党治党、从严治党工作抓在手上。涉及党风廉政建设方面的工作，市委书记张志川亲自研究部署、亲自把关定向、亲自协调推动、亲自督促落实，以身作则切实履行“第一责任人”职责。

　　——统筹谋划推进党建工作“不偏科”。出台了《关于全面加强新时代党的建设的实施意见》，明确提出了做好新时代党建工作的要求：以党建引领发展，提高把方向、谋大局、定政策、促改革“四种能力”；把党建融入发展，做到岗位和职位、导向和结果、形式和内容、体制和机制“四个融合”；用党建推动发展，发挥好带头人的示范引领作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、广大人民群众的主体作用；靠发展检验党建，确保创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”取得新进展、新成效，实现党的建设和党的事业互促共进。

　　——严守纪律红线不退让。面对新情况、新问题，全面加强作风建设，严厉整治以形式主义、官僚主义落实党的决策部署的人和事、群众反映强烈的“不担当、不作为、慢作为、假作为”问题；出台《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，驰而不息纠“四风”，深化“四种形态”运用；全面加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，让党员干部在严肃的党内政治生活中经受洗礼；突出政治责任，紧盯“关键少数”，推动各级党组织及主要负责同志切实担负起全面从严治党的政治责任；坚持标本兼治，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，紧盯民生领域“蝇贪蚁腐”，严惩涉黑涉恶腐败，大力整治群众身边的腐败和不正之风，深入开展扫黑除恶专项斗争，起到了震慑作用，有力维护了群众切身利益，努力实现“基层治、百姓安”。

　　强基固本，战斗堡垒是这样建成的

　　去年秋季，阳城县河北镇河北村的第一茬香菇上市了，很受市场欢迎，为村民带来了三万多的收入。农户吴富民高兴地说，这才只是第一茬，后面还有三茬呢。

　　在2015年8月之前，河北村的村民们从来没想过自己能过上现在这样的好日子。三年来，在村党支部的坚强领导下，河北村陆续增加了光伏发电、有机蔬菜基地、食用菌大棚、蔬菜冷库、农田灌溉蓄水池等，还建起了帮助村民销售农产品的专门电商平台。一个个项目帮助河北村从一个贫困村完成了整体脱贫，村集体从零收入增加到年收入二十多万元。河北村的脱贫，是一年来全市上下抓党建、促发展的一个缩影。

　　基础不牢，地动山摇。党员是党的肌体细胞，党组织是党的执政根基。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

　　习近平总书记指出，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。

　　一年来，市委全面贯彻新时代党的建设总要求，按照省委的决策部署，紧密联系晋城实际，确立了“三基建设”在全局工作中的战略地位，强化顶层设计，夯实党建责任，强化支部建设，提升干部队伍素质，做好“融合”文章，拿出过硬举措，大力加强基层党组织和党员队伍建设，在全市形成了重“三基”、抓“三基”、强“三基”的良好态势，着力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，每个党员都发挥先锋模范作用。

　　——创新体制机制激活“细胞”，让广大党员站出来当模范。

　　党员数量不等于党员质量，如何提升党员质量，尤为关键。

　　火车跑得快，靠的是车头的牵引力。去年，市委在全市范围内开展“晋城的事，大家想、大家说、大家干”大讨论，干部群众参与之广前所未有，媒体引领力度之大前所未有，引发社会震撼之强前所未有，倾听民声热情之高前所未有，对全市方方面面影响之深前所未有，不仅是一次思想大解放，更是一次目标大定位、力量大凝聚、实践大考场，在晋城大发展中起到了关键作用。

　　“理不辩不明、事不鉴不清。发展大讨论、思想大碰撞，真正把问题说透了，把短板找准了，把思路理清了，把状态调佳了。”我市的党员干部如是说。实施五批干部出太行，开阔眼界，增长才干。强化政策支持，鼓励先行先试，划出边界、列出清单，边界之内让干部放胆驰骋。抓干部使用，坚持重实干重实绩重基层用人导向，坚持“以德为先、任人唯贤、人事相宜”用人导向，在转型发展主战场全方位、多角度、近距离识别干部，为担当的干部担当，为负责的干部负责，为英雄的干部论英雄，让干部结果体现公道，激发干部干事创业热情。抓考核导向，“奖得心跳、罚得脸红”，倒逼干部主动作为。抓素质提升，开设干部大讲堂，围绕提高干部执行力和推动重点工作本领，邀请国内外知名专家教授为广大干部授课，开阔思路、提升本领；实施“五大培训工程”，市县培训12.6万人，1016名村支部书记上了大学；累计下派890名第一书记到农村工作，595名年轻干部到乡镇挂职锻炼，深入基层，积累实践经验。

　　高铁跑得快，靠的是每节车厢都使劲儿。面对新时代、新任务，只有激励全体党员坚决站出来，发挥先锋模范作用，才能完成新使命、新征程。一年来，市委通过唱响誓词、佩戴党徽、亮明身份，引导全市广大党员进一步增强党性意识、党员意识，更好履职尽责；开展“党员先锋行”主题活动，要求党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，号召党员设岗定责、承诺践诺、结对帮扶，打造党员发挥作用常态化载体。

　　——明确导向强“三基”，推进基层党组织、基础工作、基本能力整体提升。

　　加强“三基建设”，关乎长远、关乎全局、关乎根本。处在新时代美丽晋城高质量转型发展的关键时期，“关键时期”当抓“关键之事”，须有“关键之为”。

　　在深入调研、充分征求意见的基础上，出台了《全市“三基建设”2018年度重点工作任务清单》，明确了13项重大牵引性任务，并将责任和任务分解落实到相关职能部门，推进了工作落实，助推各项任务末端见实、基层见效。抓住薄弱环节，加大基层投入保障力度，实施“破零加零行动”，扎实开展软弱涣散村级组织集中整顿工作；抓效能建设，全面夯实基础工作；抓教育培训，全面提升干部基本能力。

　　“麻绳最容易从细处断。”市委紧紧抓住薄弱环节和主要矛盾，不断建强基层党组织带头人队伍，持续整顿软弱涣散基层党组织。落实村干部报酬待遇，强化国有企业和非公有制企业党建经费场所保障，形成有人管事、有钱办事、有场所服务的良好局面，大大提升了服务群众的能力和水平。

　　顶层设计更近完善。市委在全省率先出台了《“三基建设”实施意见》，下发了《“三基建设”工作要点》，提出98项指导性、政策性、含金量高的重大举措，实施“挂图作战”，“一体化”统筹，“清单式”管理，“联动式”推进，“全方位”督查，“精细化”考核，形成责任分解、工作落实、督促考核的完整链条体系。

　　基层保障更有力度。坚持“重心下移、力量下沉、保障下倾”，市县两级两年累计投入4.3亿元，全市乡镇（街道）工作经费平均达到99万元，村（社区）平均运转经费突破10万元，农村主干报酬达到农民纯收入的两倍，副职干部达到6000元。乡镇“五小”建设、干部周转房、村级阵地建设提档升级。真金白银的投入，最大限度释放了“三基建设”的红利。

　　基础工作更趋规范。突出基础工作标准化、制度化、程序化、规范化，聚焦各单位中心工作，在编制“一目录三手册”、基础工作达标验收、深化“放管服效”及行政体制改革三个重点上狠下功夫，“精细化”管理全面普及，“效能化”建设全面升级，“制度化”建设全面提速，基础工作取得实质性突破。

　　如今，党组织覆盖全市社区、农村、企业，哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党组织，哪里就有党的工作。

　　实践是检验真理的唯一标准。一年来，发生在晋城大地上的生动实践，有力地证明了在改革发展过程中，党建引领的重要作用。最困难的时候，党员的手举起来了，群众的手就举起来了；支部有行动，单位就有行动；党委有动作，事业就有变化。面对多年来少有的困难局面，面对走出“塌方式”腐败困境带来的低迷情绪，市委坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持以党建为统领，脚踏实地，一件事一件事地办，一个工作一个工作地抓落实，全力以赴稳增长、抓环保、促转型，扭转了地区生产总值连续19个月下滑的趋势，经济发展实现了U型反转，如约来到“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期。

　　新时代、新使命、新征程。面对时代给出的考卷，晋城市委高举党旗，向全市人民写下“太行明珠”应有的答案！

 （作者单位：太行日报社）