张志兴

　　2017年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“一个指引、两手硬”思路要求，坚持把“供改”和“综改”结合起来作为经济工作的主线，深入实施创新驱动、转型升级战略，年初确定的预期目标基本实现。2017年经济运行的总体评价是全市经济平稳增长，质量效益持续提升。主要表现在以下几个方面：

　　一是经济保持平稳增长，增速比上年有所加快。2017年，全市完成生产总值1151.5亿元，比上年增加95.3亿元，增量为2013年以来最高。按可比价格计算，比上年增长6.1%，增速比上年提高2.3个百分点，为2010年以来增速提速最快。全市规模以上工业增加值同比增长5.5%，增速较上年提高3个百分点。工业生产增长自2010年以来首次加快，呈现稳中向好态势。

　　二是供给侧结构性改革取得重要进展。农业供给侧结构性改革稳步推进。全年全市农林牧渔业增加值（包括农林牧渔服务业）51.9亿元，按可比价格计算，比上年增长1.6%，高于去年同期0.9个百分点。夏粮喜获丰收，秋粮结构性调减。玉米种植面积减少3.0%，产量减少11.3%；秋杂谷物播种面积增长80.5%，产量增长48.1%。“三去一降一补”成效明显。坚定不移去产能。全年关闭退出5座矿井，去产能725万吨，持续提高先进产能占比。综合施策去库存。全年全市商品房销售面积和销售额分别增长7.4%和8.8%。积极稳妥去杠杆。12月末，全市规模以上工业企业资产负债率同比下降了0.5个百分点。多措并举降成本。1—12月，工业企业每百元主营业务收入的成本为74.9元，同比减少4.8元；每百元主营业务收入的三项费用14.7元，同比减少2.1元。突出重点补短板。2017年，全市围绕新兴产业培育，设立总规模50亿元的产业转型升级发展基金，各项新兴产业项目稳步推进。

　　三是新旧动能的转换加快进行。新技术方面，晋煤集团的《煤层气储层开发地质动态评价关键技术与探测装备》科技研究项目，在2017年度国家科学技术奖励大会上获得国家科技进步二等奖。新产业方面，生物药品制造、汽车制造、电子器件制造等新兴行业迅猛发展，分别增长85.8%、50.1%、31.9%。战略性新兴产业和高技术产业比重超过1/6（17.3%）。文旅产业发展步伐正在加快，全年全市旅游总收入增长24.7%，比上年加快3.5个百分点。新产业用电量大幅增长，第三产业用电量增长10.9%，快于第二产业4.3个百分点。新业态方面，全年全市限额以上单位网上实现零售额2.0亿元，比上年增长25.0%，增速为限上企业的3倍多。新模式方面，无论是分享经济、共享经济还是数字经济、平台经济正在迅速成长，成为经济发展的新动能。大众创业、万众创新热潮涌动，放管服改革深入推进，个体户等市场主体的积极性得到了充分调动。

　　四是经济增长的质量和效益得到提升。从GDP增量看，2017年全市地区生产总值较上年增加95.3亿元，比前五年增量总和（43.5亿元）多51.8亿元。从企业效益看，全年全市工业生产者出厂价格上涨23.4%，结束了自2012年以来连续5年下降的态势；工业生产者购进价格上涨20.9%，低于出厂价格2.5个百分点，工业企业盈利空间扩大。2017年，全市规上工业实现主营业务收入1335.6亿元，同比增长41.1%；利润总额134.3亿元，增长4.5倍，是2012年以来同期最好水平。从宏观效益看，全市一般公共预算收入完成101.36亿元，同比增长13.5%，总量首次突破百亿元，实现了新的历史跨越。

　　五是民生保障继续改善。多措并举稳定物价。全年全市居民消费价格比上年上涨0.6%，较前三季度提高0.3个百分点。稳步提高居民收入。2017年，城乡居民收入增速逐季回升，城镇居民人均可支配收入由一季度的5.8%回升至全年的6.8%，农村居民人均可支配收入由6.3%回升至7.5%；全年农村居民人均可支配收入增速快于城镇0.7个百分点。持之以恒稳定就业。城镇新增就业、农村劳动力转移就业全年目标超额完成。全年全市城镇新增就业4.5万人，完成全年目标129.2%；农村劳动力转移就业2.7万人，完成全年目标115.3%；城镇登记失业率为1.74%，控制在4.2%目标以内。强力推进脱贫攻坚。全年落实产业扶贫资金2000万元，安排项目55个，97个脱贫村，实现产业全覆盖。陵川、沁水两个贫困县脱贫摘帽，已通过初审，73个贫困村退出，3.15万贫困人口脱贫，贫困发生率由5.3%降至0.7%。加大民生支出力度。全年财政支出中与民生密切相关的支出达到146.5亿元，占一般公共预算支出的比重达82%。其中，节能环保、一般公共服务、农林水事务、科学技术等民生领域支出均保持了两位数增幅。

　　六是经济结构发生了重大变革。产业结构持续优化。经济发展已经从过去的主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动。2017年服务业增加值占GDP比重为41.9%，对经济增长贡献率超过一半（53.3%），服务业已经成为经济增长的主要拉动力，与工业一起共同支撑晋城经济发展。非煤产业成为工业增长的主动力。全市规模以上工业中，非煤产业增加值增长6.0%，快于煤炭产业0.9个百分点，对工业增长的贡献率达47.4%。非煤工业中，装备制造业增加值增长6.2%，快于规上工业0.7个百分点。工业投资增速回升，战略新兴产业投资快速增长。2017年，全市工业投资增速逐月加快，1—3月工业投资首次实现由负转正，全年增长13.1%，较前三季度加快3.9个百分点。其中，战略新兴产业投资完成89.4亿元，增长16.3%。

　　今后发展的五条基本经验：

　　回顾2017年的工作，我们深深感到以下五条基本经验对做好今后工作具有重要意义。一是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循。用真理力量和实践力量推动晋城发展。二是全面和坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”思路要求。坚持全面从严治党，坚持发展第一要务不动摇。三是用新发展理念统筹全局。坚持稳中求进，保持高质量转型发展的方向和定力。四是坚持改革开放。向改革要活力，用开放拓空间。坚定不移地把开放发展作为牵动全局的关键举措，全面拓展开放发展新空间。五是坚持以人民为中心的发展思想。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果人民共享。市委市政府把人民对美好生活的向往作为不懈追求，坚持从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益出发，坚持在发展中保障和改善民生，促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（作者系市统计局副局长）