城镇化是现代化的必由之路，是县域经济的核心板块，是城乡融合发展的重要枢纽。“十三五”以来，沁水县始终坚持以规划为引领，以项目为支撑，“东进、西拓、南理、北抑、中提升”的城市发展思路日渐成熟，“一城山水半城园”的城市风格基本形成，县城人口突破6万，建成区面积突破6平方公里，城镇化率突破45%。但随着城镇化战略的深入推进和乡村振兴战略的实施，城市发展空间不足、规划融合衔接滞后、基础设施薄弱等城镇化短板日益突出。为此，沁水县统筹配置城镇化补短板强弱项工作的公共资源，拓展县城发展空间，提升县城品质形象，完善城市服务功能，围绕“10万人口、10平方公里（简称双十）”大县城建设目标，打造充满活力富有特色宜居宜业宜游的现代化城市。

一、加强规划引领，优化空间布局。一是编制国土空间规划。融合调整县域城乡规划、县城总体规划、控制性详细规划等，推进“多规合一”提高规划的前瞻性和科学性。二是围绕市级下达沁水到2035年新增建设用地指标5214亩，开展“十四五”重点工程及用地指标分解，为城市发展留足空间。三是编制《沁水县中心城区空间拓展方案》，进一步拉大城市框架，新增规划面积2.2平方公里，使县城空间实现“从窄城到宽城、从背面到正面、从谷地到山城”的根本性转变。四是严格落实各项规划控制指标，严守规划五线（道路红线、河湖蓝线、设施黄线、保护紫线、绿地绿线），确保所有城市建设行为都在规划引领下开展。

二、拉大城市框架，拓展发展空间。一是打造南山新区。实施南山新区开发，安置新增人口约1万人。二是打造玉皇新区。实施县城西部玉皇片区开发，贯通县城西南到西北通道，安置新增人口1万人。三是提升中心片区。实施县城中心地段铁路家属院、永宁、宣化、新城、杏园、杨河社区等6个片区棚户区及城中村改造，新增住房建筑面积35万平方米，安置新增人口1.2万人。四是打造县域移民新区。结合《沁水县农村凋敝宅基地移民搬迁安置方案（试行）》，同步推进采煤沉陷区治理搬迁、压煤村庄治理搬迁、地质灾害村庄治理搬迁等工作，加快实施县域移民步伐，建设约1000套移民房，推动农村人口向县城集聚。五是促进农业转移人口便捷落户。以深化户籍制度改革和加大移民扶持力度为抓手，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，简化户籍迁移手续，加强落户政策宣传，大幅提高农业人口进城积极性。

三、提升县城品质，建设美丽县城。一是完善公共服务体系。合理布局学校、医院、文化体育、养老等公共服务设施，改善县城核心区域老旧面貌，全面提升教育、医疗、养老水平，完善吃、住、娱服务功能。二是完善市政服务体系。继续推动水、电、气、暖、路、垃圾、污水等市政设施全覆盖，县城污水收集率达到95%以上、处理率达到100%，垃圾无害化处理率达到100%，供热普及率达到85%，供气普及率达到98%。三是完善城市绿地体系。推动县城绿化提升工程，对县城范围内小微绿化零星空地等进行整体绿化提升，消除黄土裸露，最大限度增加绿地面积。完善“一心四园、两水相汇、三山环抱”的绿地规划系统，巩固提升国家园林县城创建成果。四是完善城市治理体系。实施以“两下两进两拆四提升”为主的城市品质提升行动。开展广告下墙、管线下地工程，使城市风貌整齐规范，色彩和谐；实施停车进位进库工程，达到车辆管理规范有序、停放整齐；实施拆墙透绿和拆除违法建筑工程，改变影响市容市貌、侵占城市公共空间的不和谐现状；实施建筑立面、景观亮化、环境卫生、园林绿化品质提升工程，达到色彩协调、景观别致、环境优美的效果。推广5G服务，在现有“三网融合”基础上加入电网，形成“四网融合”，推动社区、校园、商场等开展智能识别、智能监控、远程值守、政务信息化、医疗信息化等多项示范应用，创新社会公共安全联防联控和管理服务机制，助推智慧城市建设。

四、坚持项目为王，实施5大类项目。一是实施南山342国道、玉皇山外环路、街巷畅通、城市立交枢纽等路网项目，拉大城市框架、拓展城市发展空间。二是实施第三水厂续建、供气供热主管网延伸、绿道景观提升、传统村落保护等基础设施项目，提高承载能力、改善人居环境。三是实施医院、学校、公园建设等普惠共享、功能完善的公共服务设施项目，提高群众幸福感。四是实施商业街区、物流配送、双创产业园、电商等富民惠民、集约高效的产业项目，拉动经济、促进发展。五是实施棚户区改造、老旧小区改造、商品房续建等住房项目，着力改善群众住房条件，保障住有宜居！

（供稿:沁水县委改革办　　编校：政文社会科）