近年来，晋城市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府推动开发区改革发展的一系列决策部署，坚持把推动开发区改革创新发展作为打造起跑线优势实现“换道赛跑”，构建“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑、城市两翼发展”高质量转型发展格局的重大战略举措。市开发区建设工作领导小组办公室（以下简称“市开发区办”）作为市委、市政府战略意图的参与者、践行者、推动者，通过“六抓六促”，抓调度，搞协调，强服务，助力我市开发区改革创新发展迈上新台阶。

一是抓机制，促规范。为适应开发区管理工作高强度、专业化的需求，晋城市在市商务局增设开发区管理科，专门承担市开发区办职能，并遴选精兵强将充实工作队伍。目前，市开发区办共有工作人员7名，平均年龄35岁，其中，6人拥有大学以上学历，专业涵盖规划、经济、法律、信息技术和公共管理等领域，高素质、年轻化、复合型的人才队伍为工作的扎实有效推进奠定了坚实基础。在建强队伍的基础上，今年以来，市开发区办着眼于理顺和健全工作机制，加快完善各项制度，先后出台《晋城市开发区建设工作领导小组成员单位工作例会制度》、《晋城市开发区重点工作和重大项目报送制度》、《承接全省开发区常态化督导工作专班制度》等一系列制度，多次召开全市开发区推进会、开发区领导小组会议和工作例会，编发工作简报20期，构建起了科学规范、运转高效的工作机制。

二是抓问题，促改革。坚持问题导向，针对各开发区（示范区）改革发展中存在的突出问题，市开发区办组织召开6次协调会，召集开发区和财政、统计、招商、规划和自然资源等市直相关部门，就财税体制、数据统计、绩效工资、规划土地等问题进行专题会商研究，共同推动问题解决。财税体制改革方面，各省级开发区探索实施“核定基数、增量分成”的改革举措，高平、阳城、沁水计划每年拿出1亿元支持开发区建设，对开发区内县级财政增收部分按比例分成。数据统计方面，推动各开发区铺设统计专线，设立专门岗位，强化业务培训，协调市统计局向各开发区开放统计端口，帮助各开发区及时掌握、分析经济指标。人事制度改革方面，市委组织部和沁水县委组织部将开发区中层干部初始提名权下放，开发区干部选任有了更大自主权。

三是抓能力，促提升。针对开发区干部存在的能力不足和业务短板，先后在太岳干部培训基地、苏州工业园区组织3期干部能力提升培训班，参训人员达180余人，实现全市开发区中层以上干部全覆盖。通过理论教学、实地考察和交流研讨相结合的方式，让开发区干部在理论和实践层面均得到提升，为一线操盘者提供了新理念、新方法。

四是抓引导，促转型。拿出真金白银，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。今年以来，市本级财政安排支持开发区发展资金5.42亿元，全市累计安排支持开发区发展资金10.55亿元。同时，以强化园区基础设施和公共服务平台建设为先导，发挥开发区专项资金的撬动作用，为全市各开发区的10个项目累计发放补助资金450万元，为带动全市开发区转型升级注入强劲动力。

五是抓项目，促发展。坚持“项目为王”，加强项目管理和调度，编制《全市开发区基础设施建设和重大产业转型项目情况》，收录拟建重大产业转型项目59个，总投资574.04亿元，年度计划投资116.88亿元。同时，按照全省统一部署，分别于8月8日和10月10日成功组织实施两期开发区“三个一批”活动，推动各开发区持续发力项目建设，两期项目共计136个。截至10月底，“签约一批”项目49个，签约项目开工率44.9%；“开工一批”项目54个，开工项目投产率37%；“投产一批”项目33个，投产项目达效率57.5%。

六是抓督导，促实效。坚持目标导向，年初印发《2020年全市开发区工作要点》，细化目标、责任到人，实行挂图作战、对标对表推进。同时，强化督查督办，截至目前共下发督办函17件，通报问责9次，有力地推动重点工作落实落地。另外，省开发区常态化督导工作开始后，我市迅速成立工作专班，出台配套制度，召开5次会议专题研究，10余次深入一线调研督导，并制定《省开发区常态化督导组交办问题整改工作方案》，确保督导组交办的11个问题事事有回音，件件有着落。截至目前，已有9个问题完成整改，剩余2个正在加快推进。

（供稿:市商务局　　编校：经济生态科）