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第26期:城区持续优化营商环境助推“放管服效”改革再上新台阶


2021-06-15 04:50:44    来源:晋城政研与改革  

近年来,城区以激发市场主体活力、提升政务服务品质为宗旨,以推动营商环境跻身全省第一方阵为目标,按照“三对”“六最”标尺,以推进相对集中行政许可权改革为牵引,深化“放管服效”改革,持续优化营商环境,有效促进服务效率、企业满意率双提升,用实际行动和改革成效推动高质量发展和高品质生活。

一、以转变政府职能为核心,持续深化行政体制改革。严格落实“两集中、两到位”工作要求,在首批划转152项事项的基础上,完成6个单位共47项事项的“二次划转”,同时进一步完善审管衔接机制,审批事项划转率达90%以上。一是开展“五减”专项行动。围绕市场主体诉求,进一步减事项、减时限、减环节、减要件、减证明。原承诺审批时限3485个工作日,压减为1355日,压减率61%;原需提交材料证明1322项,压减为898项,压减率32%,进一步提高了审批效率。二是推行“一窗综合受理”。通过出台“一窗综合受理”制度,再造审批流程,实现所有划转事项“一窗综合受理”,由原先20个单一的事项办理窗口整合为8个无差别受理窗口,确保群众企业办事到“一窗”、跑“一次”。三是推进“一件事”专项改革。目前已推出50项“一件事”主题套餐,涵盖果蔬店、小便利店、食品小摊等各类高频民生项目,变多件事多次办为“一件事打包办”;推出房地产项目“一件事”2.0版,资料受理、网上办理、核发出证等环节全流程统一受理和代办,实现了“房地产开发”等事项“只进一扇门、最多跑一次”。

二、以市场主体需求为导向,着力打造“六最”营商环境。在市场准入准营线方面。一是大力推行“不见面审批”。工商、食品、卫计等民生服务类事项“全程网办”,个体工商户登记等65项民生事项实现“即来即办”;推进政银合作“全城通办”和政务服务下沉社区试点工作,群众可以在银行、社区等地就近查询事项信息并通过线上办理业务,现场自助即可拿证或证照直接邮寄到家,实现业务审批“全程不见面”;加快“电子证照”和“照中含证”改革,截至目前,共有食品经营许可证、公共卫生许可证等41个证件的信息关联至营业执照中,1800多个电子许可证可通过营业执照扫描查看。二是深化“最多跑一次”改革。大力推行“云踏勘”、帮办代办、送证上门等服务,对企业和商户实行全程帮办、特事特办、现场办公、上门指导,为企业复工复产保驾护航,打通为企服务“最后一公里”。在项目投资线方面。一是推行“容缺受理+告知承诺”改革。申请人作出书面承诺后先行受理,在补齐材料后即可出具办理结果,有效减少企业因材料不全多次往返的问题。二是深化“帮办代办”服务。成立入企帮办代办服务小组,坚持每周深入企业一线进行上门服务、现场办公,签订帮办代办连心卡,及时帮其破解发展中的痛点难点。三是推出多种组合式服务套餐。对以政府性资金为主体的投资建设项目实行“预审批”和“模拟审批”模式,推出“7+24”管家式服务、“一对一”跟踪服务、星级受理服务等组合式套餐服务,平均为投资项目业主申请资料准备时间缩短50%以上,审批办理时间缩短30%以上,让企业切身体会到“城区服务”和“城区速度”。四是全面落实政府统一服务事项。大力推进落实企业投资项目承诺制,专门列支1000万专项资金,用以编制环评及其他统一服务事项,为企业节省时间和资金,进一步加快投资项目落地投产。

三、以数字政府为牵引,加强政务服务标准化建设。一是推行政务服务“一网通办”。建设政务服务一体化平台,共有199项事项正式上网运行,目前网办率已达90%以上。二是推动审批事项“五统一”。目前已完成本级审批事项申请材料、办事流程等要素的梳理录入工作,进一步推动县(市、区)同层级间无差别受理、同标准办理,加快推进“全省通办”。在完成“四办”清单的基础上,进一步梳理出 “涉企事项”、“容缺受理”、“承诺告知”等特色清单,使事项更加规范易查。三是推出高频事项“一事一码”办事指南。共推出88项“一事一码”办事指南,群众只需扫描二维码即可“码上”知晓所有事项申请信息,实现便民服务“精准导航”。四是推进政务服务“好差评”。形成政务服务绩效评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制和“线下+线上”的评价模式,倒逼窗口提供有温度、快速度的审批服务。截至目前,累计受理评价3760条,好评率达100%。五是落实“一个平台管监管”。组织各单位按时完成“互联网+监管”数据上报工作,截至目前,共认领目录清单738条,发布检查实施清单670项,录入监管行为13629条。梳理完成公共服务事项、行政审批事项“五统一”、权责清单等工作。六是推动“一条热线管便民”。牵头负责全区12345政务服务热线工作,真心实意为群众排忧解难。截至目前,共承办5875件热线业务,办结率为96.6%,满意率为92.2%。


校编:陈雅静   供稿单位:城区区委改革办 


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