李文彬

城市是高质量发展的主战场，是幸福美好生活的重要承载地。作为太行山南麓的生态明珠，我们要打造一座怎么样的城市？今年政府工作报告提出“打造山水交融的现代城市”，这一目标定位，立足有山有水、生态良好的城市本底，深入践行“人民城市为人民”理念，不仅为我们加快推进城市发展凝聚了共识、明确了方向，也为我们走出一条独具晋城特色的城市发展道路提供了根本遵循。

以规划设计塑造城市气质。规划设计是城市建设的蓝图，决定了城市未来的发展方向和风貌。在城市建设中，市委市政府始终坚持规划先行，发挥规划作为第一资源的最大效益，从特色城市、“既好看又好吃”、协调融合、以人为本和经营城市的理念出发，先后高标准编制完成总体规划和10个重点片区控制性规划、15个专项规划、110个重点项目设计，形成了系统完备的规划体系，确立110平方公里的中心城区规划区，形成“一体两翼、六大组团、多片区”城市空间布局，带动老城和丹河新城联动发展。“把城市放进自然里”的规划智慧洞见未来，蓝图绘就的城市愿景正一步步实现，“望得见山、看得见水”的山水交融的现代城市格局跃然眼前。

以城市更新扮靓城市颜值。一个整洁美观、富有活力的城市形象，能够提升城市的吸引力和美誉度。近几年来，市委市政府坚持“提品质、出精品、创经典，建设美丽新晋城”，依托优势、突显特色，以前所未有的大气魄、大手笔全力实施总投资超千亿元的城市建设三年行动，十大片区特色化改造成效显著，下“绣花功夫”绣出了一副“山水相融”的城市画卷。政府工作报告提出，“纵深推进城建三年行动，实施新一轮城市更新计划。优化城市布局。支持优质社会资本参与‘十大片区’特色化改造，提升城市整体开发经营水平。抓好西北环片区改造提升，一体推进债券谋划、道路建设、设施配套、产业导入”。这意味着我市城市更新工作进入了新的加速阶段，将实现从增量扩张到存量优化的阶段调整，聚力解决人民群众身边的急难愁盼问题，更新改造影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，实现城市机体焕新，稳步朝着“可爱美丽”的山水交融的现代城市目标迈进。

以基础建设完善城市功能。完善的基础设施是城市发展的基础，建设质量和水平直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。从晋阳高速改扩建到多条道路的建成通车、全面升级，城市“微循环”更加畅通，现代综合立体交通体系正在加快形成；从新改建35所幼儿园、中小学校到新整治背街小巷17条、拆除违建35万平方米，公共服务设施数量和品质实现“双提升”；从张峰水库调水工程到主城区近一半面积达到海绵城市要求，城市内涝问题基本解决，市政基础设施建设成效可感可及。政府工作报告聚焦补短板强弱项，以整体优化、协同融合为导向，明确统筹抓好道路交通畅连、公共服务提质、市政配套扩容，全力推进城市基础设施体系化建设，全面覆盖了骨干路网建设、市内道路及“微循环”、城市地标、水厂及输配水管网、“三供”老旧管网更新改造等各方面，进一步解决“城市病”，完善城市功能，让山水交融的现代城市更加“方便舒适”。

以智能绿色提升城市品质。智能绿色是城市发展的必然趋势，是精致城市的品质要求。晋城是一座绿色的城市，城市绿化覆盖率47.14%，城市绿地率43.87%，人均公园绿地面积18.81平方米，均排全省第一;实施生态绿化品质提升行动，市区34个公园、6个广场、50个游园，个个绿意盎然、充满趣味，深受市民喜爱与赞誉。晋城也是一座智能的城市，“1＋7＋N”智慧晋城调度指挥系统不断完善，智慧停车系统全面启用，智慧城市应用场景越来越丰富，城市精细化、智能化水平大幅提升。今年，市委市政府将继续推进环城水系清水复流,完成国家海绵示范城市建设，深入实施城市公园和市政道路绿化“微更新”、主城区背街小巷整治，持续深化拓展智慧社区、智慧停车等应用场景，再建5G基站450个，加速千兆光网推广普及，真正实现以绿化品质提升为牵引，以智慧应用场景为依托，推动城市建设绿色筑底、智慧赋能深度融合，把“有景有绿”和“智慧智能”刻进山水交融的现代城市DNA中，全力创建国家生态园林城市。

人民城市人民建，人民城市为人民。我们要锚定“打造山水交融的现代城市”目标，坚持“提品质、出精品、创经典”，以山水为脉、以人民为本，统筹推进城市规划、更新、建设和治理，坚定走出一条生态优先、品质引领、智慧赋能的现代城市发展新路。

（作者单位：市委政研室<市委改革办>）