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积极推进改革 激发乡村活力


2019-09-17 04:07:00    来源:晋城政研与改革  

段艳萍

  我市“两个文件”的出台,对于推进高质量转型发展和乡村振兴具有重大意义,滋润着广大农民的心田。结合工作实际,我从两个方面谈谈自己的体会。
  户籍改革激发活力。发展离不开人才,留住人才需要一系列优惠政策。“引进人才、尊重人才”,需要用长远的、战略的眼光对人口、人才问题进行谋划,既有零门槛、高效率的落实政策,又有含金量高、内容具体的吸引人才的优惠政策,倒逼公共服务水平提档升级,增强我市的核心竞争力,深化户籍制度改革文件出台,是助推美丽晋城高质量转型发展的需要,恰逢其时。
  土地改革释放红利。深化农村土地改革,有效盘活农村承包地、宅基地、建设用地、林地等土地资源,对加快推进农林文旅康产业融合发展、实施乡村振兴发展战略具有很强的现实意义。就马圪当乡来讲,一是通过农民自主盘活,农民可利用现有宅基地和自有房屋,发展农俗旅游、农事体验、农家乐等经营项目;二是通过村集体统筹盘活,村集体可统一流转农村宅基地及农民房屋使用权,承包地、林地委托第三方经营,集体、个人按约定持股按比例分红;三是通过资本下乡盘活,在保证农民户有所居的情况下,引入资本通过入股、联营、租赁等方式,对现有多余宅基地、农房进行改造、改建,兴办农林文旅康相关产业;四是通过多种方式盘活,支持有条件的村通过盘活集体建设用地、“四荒地”、可用林地和水面等资产资源,发展休闲农业和乡村旅游。
  当前,我们要系统学习“两个文件”以及我市出台的金融政策、农林文旅康融合发展、农村党组织建设等相关内容,积极探讨如何运用相关政策盘活农村“四块地”,确保政策红利有效释放。一是切实转变乡镇政府职能,不断加大对农业农村工作的投入力度,真正把重心放到为农村提供公共服务、为群众解决困难上来;二是完善释放村级组织活力,提倡村主干“一肩挑”、村两委交叉任职,充分发挥村民自治章程、村规民约以及村务监督等在村民自治中的作用,最大限度释放干部工作活力;三是努力提高群众组织化程度,鼓励农民自愿结合组成各种社会组织和合作经济组织,使之成为乡村振兴过程中农民利益的代言人、公共服务的提供者、乡村治理的参与者、利益协调的当事人,增强群众参与发展的主体动力。
(作者为陵川县马圪当乡党委副书记)
 

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