裴成杰
“两个文件”对于推进高质量转型发展和乡村振兴具有重大意义，结合农村工作实际，就如何运用相关政策盘活农村“四块地”，加快推进农林文旅康产业融合发展谈几点想法。
有效盘活农村承包地、宅基地、建设用地、林地等土地资源，对加快推进农村文旅康产业融合发展，实施乡村振兴发展战略具有很强的指导意义和现实意义。制约杨村镇农林文旅康产业融合发展的瓶颈主要有三点，一是宅基地利用比较粗放，空心村的现状造成大量土地资源浪费；二是承包地收入不高，大部分都是各自经营，种植为主，靠天吃饭；三是原来的煤矿企业、养殖企业比较多，现在几乎都成了空置房，不仅没有体现出土地作为生产要素的价值，而且严重影响村容村貌。为此，我们要在扎实完成农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，下大力度完善农村土地“三权分置”制度，深挖农村土地改革红利，做好农业生产、招商引资、特色经营等重点工作。同时要尽快出台流转细则，盘活农民闲置宅基地和闲置农房，增加农民资产性收益。
当前，要因地制宜，对旅游景区景点所在村，支持居民利用现有的宅基地和自有房屋从事农家旅馆等生产经营活动，鼓励居民将闲置的宅基地委托村集体统一流转，委托给第三方经营。对于承包地，我们可采取集中连片开发模式，将流转地转给合作社或者农村企业，以便更好增加效益。对于村里的一些旧厂房，我们将集中整治，提高其利用价值，盘活农村集体经营性建设用地资源，为招商引资、农林文旅康产业融合发展扫清障碍，创造良好条件。
让人才走进来，让土地活起来，让农民富起来，始终是我们坚定不移推进农村改革、振兴乡村的目标。我们要深入贯彻落实“两个文件”，努力盘活农村“四块地”，确保政策落地生根、发芽开花，激发乡村发展活力，谱写乡村振兴之歌。
（作者为陵川县杨村镇武装部部长）
