山西大发展,晋城要先行,能源行业要领跑。我市是个能源大市,市委七届六次全会暨经济工作会议提出了“争当全省能源革命排头兵的领跑者”的目标。市能源局在深入学习、讨论、调研的基础上,形成发展共识,确定了“1168”工作思路,即紧盯全省能源革命排头兵的领跑者这一目标,围绕践行新发展理念推进能源供给侧结构性改革这一主线,倾力实施试点创优、煤炭转型、煤气扩张、电力提升、绿色能源、节能清洁“六大工程”,夯实能源产业发展党建引领、队伍建设、人才培育、作风改进、制度完善、平台服务、营商环境和清廉勤政“八个保障”,推动全市能源产业高质量发展。
聚焦领跑者,倾力实施试点创优工程。切实担当能源发展的新使命,将安全生产作为能源工作的重要责任来抓,强化安全监管、强化安全执法、强化基础管理、强化标准提升,稳定能源产业发展基础。以能源革命综合试点为引擎,精心组织召开煤炭、煤层气、新能源产业发展座谈会,深入推进能源革命大家想、大家说、大家谈,科学制定争创能源革命排头兵领跑者工作行动计划,举办能源革命论坛暨产业招商大会,推进能源标准体系建设和能源合作,引进先进能源技术,高质量推进我市能源革命。
聚焦“减”“优”“绿”,倾力实施煤炭转型工程。煤炭转型的核心就是“减”“优”“绿”,“减”重点是推进煤炭减量置换和减量重组,加快退出长期停产停建、没有发展潜力、安全保障低的落后产能煤矿,实现供需动态平衡和结构优化,2019年度退出落后产能285万吨;“优”重点是加快先进产能和智能化矿山建设,加快郑庄、东大、里必、玉溪、岳南等重点项目建设,加快推进龙湾、沟底等项目核准,2019年度新增先进产能1335万吨;“绿”重点是推动煤炭绿色开采和清洁供给,大力推行不同煤层配采、“110”工法、沿空留巷等绿色开采工艺,加大煤矸石固废资源综合利用产业化和多重功能化发展,推动与煤共生资源精深加工和产业化发展。大力推广“晋城无烟煤”商标,实现“品牌兴煤”。
聚焦“一三一”,倾力实施煤气扩张工程。围绕建设“国家煤层气产业综合配套改革试验区”的核心目标,倾力打造全国煤层气产业发展示范基地、全国煤层气开采技术研发推广基地、京津冀和中部地区应急调峰保障基地和全国煤层气交易中心(简称“一三一”)。抓住煤层气开发利用支持政策,争取煤层气备案权下放市级,优化发展机制,推进总投资152亿元的5个项目建设,强化开采技术攻关,研究示范深部煤层气增产改造、多煤层分压合采等新技术,力争2019年煤层气产能达到70亿立方米。统筹煤层气上、中、下游全链式发展,谋划建设一批煤层气勘探开发项目及输气管网和储气设施,把资源优势变成最大的经济成效。
聚焦保供应,倾力实施电力提升工程。持续提升电力保障能力,加快晋城东500千伏变电站落地,统筹化解市区东部环网风险,以精品标准建好各级电网工程。推进煤电不达标机组关停淘汰,对单机30万千瓦以下,特别是单机10万千瓦及以下煤电机组,严格实行环保、节能倒逼机制,按照市场化、法治化原则推进煤电去产能,促进电力行业低碳绿色发展。依法合规推进富士康新110千伏增量配电业务试点工作,对依法规范获取配网经营权的投资主体,提供优质、快捷、高效的并网服务。探索混合所有制配售电公司运营管理机制,打造典型示范项目。
聚焦可持续,倾力实施绿色能源工程。因地制宜发展风电、光伏、生物质发电、地热等可再生能源,发挥江淮重工的海装和装备制造优势,推进低风速风电项目建设,力争到2020年风电并网总规模不少于60万千瓦。持续抓好陵川中电投、沁水国电投、沁水远景汇合等风电项目建设。加强政策补贴,推动太阳能技术升级。积极争取将瓦斯发电补贴列入可再生能源补贴资金,加快推进兰能玉溪、金驹胡底等瓦斯发电项目建设,推动瓦斯发电行业向规模化、产业化发展。积极发展分布式能源,重点解决并网消纳问题,优化可再生能源发展布局。
聚焦保全局,倾力实施节能清洁工程。实施能源绿色消费及惠民利民工程,继续推进煤改气、煤改电,减轻环保压力,提高民生质量。坚定不移地实施能源消费总量和强度“双控”,继续开展重点用能单位“百千万”行动,引导重点用能单位提升工艺,降低污染排放,为全市打好环保攻坚战做出贡献。
当前,市能源局紧紧围绕全市经济实现首季开门红的目标,狠抓煤矿安全生产、复产复工和能源产业经济运行等工作。
一是抓实安全生产。高度认识煤矿陆续复产复工,安全生产压力逐渐增大的现实,高度确立特殊时段需特殊管控的理念,始终将行业安全生产作为首位工作来抓,严格复产复工验收程序标准,做到合格一个,复产一个;复产一个,安全生产一个。同时,狠抓安全生产,通过开展安全大检查,逐级传导压力,层层压实责任,有效落实安全措施,为产业发展营造良好安全环境。
二是抓严复产复工。为确保经济实现首季开门红,以抓提前安排、抓标准要求、抓简化程序、抓进度管理、抓督促落实“五抓”为举措,有序高效推进煤矿复产复工。
三是抓好经济运行。坚持晋城要发展、能源要先行理念,在全行业下发了《关于抓好煤矿复产复建工作确保经济良好开局的通知》,实施了切实加强煤矿安全生产的监督检查、加强采掘接续平衡的动态管理、加强煤炭市场价格的变化监测、加强保增长措施的制定落实、加强生产调度统计的科学运用、统筹抓好能源领域经济工作等六条措施,今年1-2月份,全市煤炭产量1406.37万吨,增幅18.73%,为实现一季度经济“开门红”起好步奠定了坚实基础。
(作者系市能源局局长)