◎  闫三囤

习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”这些重要论述，全面深刻科学地阐明了调查研究的重要地位和作用。

如今，中华民族已经迈进了新时代，但也处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的特殊时期，调查研究工作面临着使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻的重大考验。

新时代的调查研究工作，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持正确的政治导向、坚持实事求是和群众路线的原则、坚持大兴学习之风、坚持创新调研方法，全面提高调研质量，为中华民族的伟大复兴发挥好调查研究工作的特殊作用。

坚持政治导向，明确调研方向

习近平总书记深刻的指明：“调查研究不仅是一种方法，而且关系党和人民事业得失成败的大问题。”把调查研究提高到了一个政治战略高度。因此，搞好调查研究，一定要把政治放在首位，坚持政治导向，明确调研方向。

革命导师马克思为了写作《资本论》，不仅调阅了1500余部书籍、文档，而且长期深入工厂、农村和工人农民交朋友，进行细致的调研，逐步形成了无产阶级的伟大革命理论——马克思主义。

列宁在经过长期艰苦大量的调查研究之后，把马克思主义和俄国的革命实际相结合，创建了列宁主义，建立了人类历史上第一个社会主义国家，成功地实现了“社会主义从理论变为现实，打破了资本主义一统天下的世界格局。”

毛泽东主席在他革命的一生中，怀着崇高的革命理想和远大的政治抱负，深入实际，调查研究，写出了一系列诸如《湖南农民运动考察报告》《长冈乡调查》《论十大关系》《论持久战》以及《矛盾论》《实践论》等等数百万字闪耀着无产阶级政治思想的光辉文献，科学地把马列主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，取得了中国革命的胜利，建立了由人民当家作主的中华人民共和国。

习近平总书记更是把调查研究的优良传统发扬光大，率先垂范。早在其担任浙江省委书记期间，一年多时间内，就深入全省90个县区，行程万里进行调研，科学地作出了振兴浙江的“八八战略”；履职上海仅7个月，就跑遍了全市的19个市区，作出了科学规划、重塑了上海形象；党的十八大以来，他更是走遍了31个省市进行细致的调查研究。在此基础上，以习近平同志为核心的党中央准确地作出了“中国特色社会主义进入了新时代”以及新时代我国社会的主要矛盾等一系列重大政治论断，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。

因此，新时代的调查研究工作，就是要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记一系列重要批示精神；要紧紧围绕党中央的决策部署大政方针；要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治自觉和思想自觉去认识调查研究，坚持调查研究鲜明的政治导向，把调查研究提高到一个新水平。

坚持实事求是，走好群众路线

习近平总书记明确指出：“调查研究必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。”还指出：“搞好调查研究，一定要从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见。”

搞好调查研究，必须坚持实事求是的原则。实事求是是党的思想路线的实质和核心，调查研究就是党的思想路线的具体实践。调查研究必须以事实为依据，一切从客观实际出发，不唯上，不唯书，只唯实，敢于讲真话，讲实话。坚决杜绝弄虚作假、哗众取宠、欺上瞒下的不良作风，以客观、真实的情况去揭示事物的真相及其内在的规律和联系，去制定符合党和国家利益、符合广大人民群众利益的政策策略。

搞好调查研究，必须坚持党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本的工作路线，更是搞好调查研究的根本要求。调查研究一定要坚持群众路线，深入下去“入乡随俗”，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，到群众最需要的地方去，虚心向群众请教，倾听群众的呼声，多听“重话”，善听“刺话”；调查研究要真实全面地把群众意见集中起来，经过“过滤”化为系统的意见，制定出符合群众利益的路线、方针和政策，然后，再把党的路线、方针、政策交给群众，“到群众中去”接受检验，化为群众的自觉行动。

摘好调查研究，必须坚持问题导向。敢于勇于善于找差距，补短板。毋容质疑，长期以来，我党大兴调查研究之风，各项事业都取得了显著成效。但是，在一些地方，不少的领导干部身上仍然存在着这样或那样的问题。对此，我们必须从思想上作风上查找根源，从政治上认清其危害，下决心遏制这些歪风邪气，敢于刀刃向内，用刮骨疗毒的勇气，自我革命，真查真纠，立查立改，把调查研究搞扎实，发挥好参谋和智囊作用。

坚持学习实践，增强调研本领

“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”面对波谲云诡的国际形势和国内改革发展的局面，调查研究的责任更大，担子更重。如何更好地挑起这付担子，出色完成任务，必须要遵循习近平总书记所指出的：“大兴学习之风，坚持学习，学习，再学习，坚持实践，实践，再实践。”用理论武装头脑，用知识丰富胸襟，用实践做出成绩。

学习要抓住重点，加强理论修养。理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。搞好调查研究，就是要静下心来，多读、精读马列主义、毛泽东思想经典著作，多读、精读马克思主义中国化的经典篇章，特别是要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到融会贯通，进心入脑，内化于心，外化于行，做出虔诚而执着，至信而深厚。用习近平新时代中国特色社会主义思想去统领我们的调查研究工作，提高调查研究的政治敏感程度，思维视野广度和思想境界高度。

学习要拓宽领域，强化博览群书。俗话说“读书破万卷，下笔如有神。”我们在学习中，不仅要学习政治理论方面的，也要学习经济、历史、文化、军事、外交以及自然科学等诸方面的；不仅要学习古之名著，也要学习现代的好书；不仅要学习中国的优秀经典，也要学习外国的有益经验；不仅要学习书本知识，也要学习专家学者群众的实践本领。真正成为“兼收并蓄、融会贯通的通达之才”。

学习要端正态度，掌握真知灼识。学习态度决定学习效果，在学习中，我们要始终保持虚怀若谷，如饥似渴的学习状态，始终保持虚心求教，不耻下问的学习状态，始终保持知其然还知其所以然的学习状态。坚决克服骄傲自满、浅尝辄止、敷衍了事等不良作风，学到真知识，增长真本领。

学习要找准方法，注重实践效果。“实践是检验真理的唯一标准“，也是学习的重要方法之一。在学习中，要采取正确、科学的方法，坚持学用思贯通、知信行统一；坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学；坚持边学习、边实践、学中干、干中学，学以致用；坚持带着问题学，带着目的学，解决问题，达到效果。

总之，只有加强学习，才能增强调查研究工作的科学性、预见性、主动性，才能把握规律性，体现时代性，才能避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，才能使调查研究适应科学决策治国理政的需要。

坚持方法创新，提升调研水平

习近平总书记指出：“正确的调查研究离不开科学的方法，调查研究只有建立在科学的方法基础上，才能得出正确的结论。”

在新时代，调查研究会遇到新情况、新问题、新困难，调研方法必需改革创新。创新是引领调查研究的第一动力，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”

创新调研方法，要把老办法和新办法紧密结合起来。要善于继承和运用在长期实践中积累的有效办法，比如问卷、统计、专项、抽样、实地调查等多种形式；又要学会新办法新手段，比如，要学会掌握现代网络，通过网络了解民意，解惑释疑，使调查研究增加新渠道，适应新形势，更加精准有效。

创新调研方法，要把“上、中、下”紧密结合起来。就是充分调动领导调研、专业队伍调研、群众性调研的积极性。各级领导同志站的高、看的远，掌握情况全面，要发挥导向调研作用；专家学者、专职调研部门人员，知识丰富，专业水平高，写作能力强，要发挥中坚骨干调研作用；广大工作人员和人民群众，身在基层，情况熟，接地气，办法多，要发挥群策群力的作用。

创新调研方法，要把“前、中、后”紧密结合起来。就是搞好预期调研、中间调研和跟踪调研。预期调研，就是对于需要调研的问题，做到未雨绸缪，心中有数，列好调查题纲，抓住调查的重点、难点和热点；中间调研是调查的主体关键，必须方法得当，沉下身子，放下架子，带着问题，入室入乡入心，听真话，摸实情，出实效；跟踪调研，就是调查成果进入决策之后，针对决策在实施过程中的经验和问题，再次深入下去跟踪调查，使决策更好更完善。

创新调研方法，要把调查和研究紧密结合起来。习近平总书记指出：“要重调查，更要重分析研究。”调查是收集情况的过程，是研究的前提和基础；研究则是分析归纳的过程，是调查的升华和深化。调查研究是事物的两个方面，相辅相成，缺一不可。事实证明，只调查不研究，调查就失去了意义；只研究不调查，就会误入歧途，怡误事业。通过研究，把具体的东西理性化，零散的线条系统化，个别的问题规律化，粗浅的认识深刻化，真正提高调查研究的质量和水平。

（作者系市关工委常务副主任）