城市是人民的城市，人民城市为人民。

——习近平

在省委十一届十次全会上，楼阳生书记对贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示进行了全面安排部署。指出：要加快“一主三副六市域中心”建设，推动大中小城市和小城镇协调发展，全面提升城市品质。

省委有号召，我们就有行动。晋城市借鉴国内外新型城市建设管理经验，解放思想、先行先试，奋力蹚出一条现代化新型城市发展之路！

高起点规划，“换道领跑”新未来

晋城市坚持“世界眼光、中国定位、山西一流、晋城特色”，重新确立了城市转型发展新理念。

在发展目标上，建设“宜业·宜居·宜游，晋善·晋美·晋城”的现代化新型城市。

在发展定位上，既是中原城市群核心城市，又是山西省区域中心城市，突出“核心中心”双定位。

在发展方位上，深度融入中原城市群，呼应太原经济圈，做到“两翼取势”，做好“两篇文章”。

在发展布局上，坚决贯彻省委省政府的决策部署，从长计议，统筹谋划，解决“一市一区”问题，打破“蛋清蛋黄”结构，规划东、西两区。东区暂命名为高都区，西区暂命名为泽州区。为解决东区没有“蛋黄”的问题，决定依托高铁开通，建设丹河新城。晋城中心城市从此形成“一体两翼、协同发展”的崭新格局。

在发展方略上，发挥能源、制造、教育、康养、文化、生态6个比较优势，建设能源之城、产业之城、康养之城、教育之城、文化之城、生态之城。

按照上述新的发展理念，晋城市开始了新一轮的城市规划。

空间规划方面：克服“摊大饼”式的城市发展弊病，采取“组团”发展模式，规划现有城区、南村片区、北石店片区、金村新区、柳泉片区、空港新区六个组团。

产业规划方面：对冲周边大中城市的“虹吸效应”，实现错位发展，着力打造晋城特色的产业集群。

交通规划方面：“太行山机场”开始前期，今年开工建设。五个通用机场已经布局。太郑高铁今年通车，呼南高铁即将贯通，青兰高铁进入规划研究，晋城即将形成高铁十字架构。晋城至郑州、洛阳、运城的第二条高速公路“十四五”即将开工。丹河新城实现“高密度、小街区、单循环”的城市交通模式。未来五年，“铁公机、岸港网”将共同构建晋城全面开放、多维协同的综合立体交通运输体系。

生态规划方面：依托优越的自然生态，构建“一环两水、两廊多点”的蓝绿空间；，建设五条一级城市通风廊道，打造“山水交融”的生态城市。

基础设施和智慧城市规划方面：完善“五供”设施，实现市域内城镇供暖、供气全覆盖。以5G商用为核心，与阿里、华为等巨头合作，打造中等智能城市全国样板。

“六大组团”的空间规划、“千亿集群”的产业规划、“综合立体”的交通规划、“山水交融”的生态规划、“功能完善”的基础设施规划、“智能便捷”的智慧城市规划，构成了美丽晋城未来的城市框架。

高标准建设，“真抓实干”新速度

说了就算，定了就干。晋城市委、市政府把“丹河速度”作为标杆，让“立马就干”成为习惯，掀起了一场声势浩大的城市建设高潮。

新城建设如火如荼。去年的今天，丹河新城还是一张蓝图。一年来，晋城敢闯敢试、先行先试，一项目一专班，一工地一举措，领导包项目，干部包工地，1天完成丹河公司注册，3天完成公司组建；10天完成测量、10天签订协议，70天完成起步区7个村2600户的征拆工作，220天开工建设54个项目、总投资214亿元，平均每4天开工一个项目，创造了令人惊叹的“丹河速度”。今年年底，丹河新城将实现“路成、水成、树成、形象初成”。

老城改造快速推进。投资100亿元，对老城区进行更新和保护。传承城市文脉，让古街、古巷、古桥、古院活起来。拥有五百年历史的南大街正在华彩蝶变。同时，启动了274个老旧小区改造。拓宽道路、整治管线、拆除违建、加装电梯、智慧管理，小区面貌焕然一新，广大居民拍手点赞。

城市品质迅速提升。坚决执行省委、省政府决策部署，快速掀起“两下两进两拆”高潮。仅用3个月时间，全市管线下地267公里，广告下墙30万平方米；停车进库进位4.8万辆；拆除违建和围墙28万平方米，刷新了城市“颜值”，提升了城市“气质”。

“两下两进两拆”专项整治，整治出了务实高效的发展环境，整治出了迎难而上的干部作风，整治出了风清气正的政治生态，整治出了人民群众的满意拥护！

高水平治理，“城市转型”新举措

路是杀出来的，也是蹚出来的。晋城市坚持产城融合，以产兴城，以城促产，一手抓产业转型，一手抓城市治理，“三宜三晋”的发展目标逐步实现。

产业转型方面，重点打造五个千亿级产业集群。

煤炭煤化工已经形成千亿产业。投资116亿元建设造气岛，推动传统煤化工向精细煤化工转型升级。

钢铁铸造即将突破千亿。以0.3毫米冷轧薄板和3D打印为核心，投资290亿元打造全产业链钢铁细分航母。

煤层气重点是增储上产，集中力量建设国家“一枢纽三基地一中心”。全力推动71个煤层气重点项目建设，未来三年产能实现翻番，达到145亿立方米。

光机电产业，与富士康联手打造“世界光谷”。加快“两中心一基地”项目建设，在机器视觉和精密刀具两个方向上形成细分领域世界龙头。

全域旅游，以大景区牵引“太行人家”，全力打造新一线旅游城市和康养胜地。太行一号国家观光风景道今年10月1日将全线建成通车，一路串景，景景通、城景通就在眼前。

未来三年，“两只翅膀腾飞，三足鼎立支撑”的高质量产业转型格局将会形成。

城市治理方面，群众需要什么，我们就提供什么。

晋城市以创建全国文明城市为牵引，用“绣花”功夫破解城市顽疾，治理能力显著提升。解决行车难，完善道路微循环，疏通城市毛细管，城市主干道测试单循环；解决停车难，建设智慧停车平台，车位共享、智慧管理，推动单位停车场和小区未出售停车位向社会开放；解决摆摊难，规划建设集贸市场，有序开放路边市场，繁荣城市夜经济；解决管理难，划分2022个网格，实行网格化管理，用信息化手段实现社区对人员、治安、防疫等精准服务和管控；解决执法难，改革管理体制，下沉执法力量，出台养犬、禁炮、电动车等管理条例，不断提高依法治市能力。

高品质生活，“三宜三晋”新形象

经过不断对标对表和艰苦奋斗，晋城市多项工作进入全国、全省第一方阵。

发展环境进入全国第一方阵。实施“一枚印章管审批”加“项目承诺制”。深入推动人才、户籍、土地、生产要素价格等改革，企业用水、用气、用电综合成本全国最低。

公共交通进入全国第一方阵。在全国率先开通跨省城际公交，周末和节假日全免费。公交车电动全覆盖，出租车新能源动力全覆盖，城乡公交一体化全覆盖，在全国首家施行市域内公交一元钱乘坐全覆盖。

基础教育进入全国第一方阵。全市高中教育免学费，丹河新城幼儿园到高中全免学费，清华幼教集团托管新城13所幼儿园，建设“中国未来教育示范区”。今年高考，全市8所主要高中一本达线率46.96%；晋城一中一本达线率87%。

城市绿化进入全省第一方阵。300米见绿、500米见园，人均绿地面积15.5平方米，城市绿化覆盖率45.8%。

城市水质进入全省第一方阵。建成五条生态河道，建设七大环湖景观。市区出口断面达地表三类水质标准。

公共卫生进入全省第一方阵。高平模式引领全国城乡医疗一体化改革。全市基本公共卫生服务连续三年全省考核前二。

城市安全进入全省第一方阵。连续八年人民群众安全感、获得感和幸福感排名全省第一，三次获得长安杯。

三个全国第一方阵，四个全省第一方阵，城市综合竞争力显著增强，人民生活品质显著提高。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从白水两岸老城改造，到丹水河畔新城建设；从开辟转型新赛道，到打造“三宜三晋”新名片，晋城市按照“四为四高两同步”的总体思路和要求，以杀出一条血路来的勇气和胆识，在习近平总书记指引的金光大道上奋勇前进！

（本文系全省城市工作会议晋城市城市工作宣传片文字稿，部分内容有删减。）