◎ 闫来俊
新中国成立的70年，是晋城工业从小到大、由弱到强、由传统到新型工业化发展的70年，是励精图治、艰苦创业、加快发展、走向辉煌的70年。70年来，特别是党的十八大以来，全市工业经济部门发挥优势，在发展中调整，在调整中提高，经济规模显著扩大，产业、产品结构持续优化，新旧动能加速转换，阔步迈入高质量转型发展新时代。
规模效益大幅提升
晋城的工业生产历史悠久，但由于长期受战火影响，新中国成立前的晋城工业发展极其缓慢，主要工业产品少得可怜。1949年，全年工业总产值仅为0.24亿元。新中国成立后，不甘贫穷、落后的晋城人励精图治、锐意进取，经过70年的发展，推动工业经济连续跨上一个又一个新的台阶。1978年全部工业总产值为10.4亿元，到2018年全市规模以上工业企业总产值达1351.2亿元，比1949年增长近5600倍；工业增加值从1952年的0.07亿元跃升至2018年的662.7亿元，增长9467倍。从主要产品看，原煤、生铁产量分别从1949年的65.3万吨、0.7万吨增长到2018年的10730万吨、748万吨；发电量从1956年的8万千瓦时增长到2018年的252亿千万时；化肥（折纯）由1978年的2.3万吨增长到2018年的218万吨。随着新技术、新材料的应用，一些产品从无到有、从小到大。2018年，全市煤层气产量达到38亿立方米，占全国比重超过二分之一。
工业生产快速增长的同时，工业经济效益和运行质量也同步提高。1978年，全市规模工业完成主营业务收入3.85亿元，实现利润为0.53亿元，实现利税为0.76亿元；到1985年，全市规模工业完成主营业务收入8.79亿元，实现利润1.2亿元，实现利税1.92亿元。进入新世纪后，特别是党的十八大以来，企业改革持续深化，结构调整不断深入，工业企业经济效益大幅增长，可谓是一年一个新台阶。2018年全市规模工业完成主营业务收入1546亿元，实现利润195.2亿元，实现利税338.7亿元，分别是1985年的176倍、163倍、174倍。
转型升级步履稳健
建市之初，晋城立足资源禀赋优势，实现了由“五小工业”到“乡镇经济”再到“四梁八柱”的历史跨越，挺起了城市经济发展的脊梁。
然而，晋城工业经济发展烙下的“傻、大、黑、粗”印记，与全市高质量转型发展的目标极不匹配。为持续优化产业结构，加快转型升级步伐，近两年来，市委市政府坚持确立了打造山西转型综改示范区的“先行区”、能源革命排头兵的“领跑者”、对外开放新高地的“桥头堡”三大目标，加快构建“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑”的高质量转型格局，全力打造山西新型城市、全国煤层气产业化基地、21世纪“世界光谷”。为此，市委市政府出台了为煤层气产业发展松绑减负的政策文件，抓住各地缺气的重大机遇，积极争取国家能源局支持，全力建设“一区三基地一中心”（一区即国家煤层气产业综合配套改革试验区，三基地即生产基地、科研基地、京津冀中部地区调峰基地，一中心即全国煤层气交易中心）；出台了促进光机电产业发展若干政策，组建了光机电职业教育集团，筹备设立50亿+10亿元规模的光机电产业基金，建设了光机电园区；加大整合重组力度，南村绿色智能铸造创新产业园完成了一期、二期工程，晋钢智能铸造科技产业园加快推进；以兰花集团、天泽集团为龙头，加快“造气岛”建设，引进德国GPS锅炉技术和神华集团先进技术，推动传统煤化工向精细化工转变。
随着一系列产业政策和措施的落地，高技术产业、战略性新兴产业充分发挥了在调整产业结构、支撑经济增长中的辐射、带动作用，为迈向高质量发展夯实了基础。2018年，全市高技术产业增加值增长58.2%。对规模工业增长的贡献率为45.9%，拉动规模工业增长3.2个百分点。战略性新兴产业增加值增长22.8%，对规模工业增长的贡献率为35.9%，拉动规模工业增长2.5个百分点。
作为第一大支柱产业的煤炭产业，对晋城经济发展起着至关重要的作用。进入新世纪，在经历了“关小改中建大”、煤炭资源整合后，市委市政府深入推进煤炭供给侧结构性改革，积极践行“四个革命、一个合作”的能源发展之路，坚定走“减、优、绿”之路，全力推进行业置换重组，全面提升了规模化、集约化、安全化、绿色化水平，使煤炭先进产能占比达到62.5%，为晋城经济稳定增长提供了坚强保证。
园区建设方兴未艾
园区是区域经济发展的重要载体。进入新世纪来，我市园区建设开始起步，并先后规划了15个工业园区，完善了园区基础设施，园区经济呈现出稳步发展态势。截至2017年底，共建有一定规模的工业园区9个，其中市级工业园区1个；县级工业园区8个，入驻企业112户，从业人员5.9万人；实现工业总产值377.4亿元，其中规上工业企业实现工业总产值328.7亿元，占全市规上工业总产值的29.7亿元。
在园区建设中，我市虽然取得了很大成绩，但整体水平远远落后于全国先进地区，与周边地市相比也存在不少差距。为改变现状，切实做大做强园区经济，近年来，市委市政府按照全省开发区改革创新发展会议精神要求，用全新的思路办法解决难题，用全新的体制机制增强活力，不断加快整合、改制、扩区、调规步伐，将全市工业园区整合、升级为晋城经济技术开发区、高平经济开发区、阳城经济开发区和沁水经济开发区4个开发区，并积极申报陵川生态文化旅游开发区，基本实现“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的目标。同时，加快推进陵川工业园区和南村绿色智能铸造创新产业园建设，全力打造经济新引擎。至此，我市工业园区建设进入了一个新的发展时期，开始以开发区模式统领工业园区建设的新阶段。
站在新的起点，一幅新时代的画卷再整徐徐展开。晋城，这座充满生机、活力的热土，正在以改革发展的时代强音，奋力谱写美丽晋城高质量转型发展的新篇章。
