◎ 田黎瑕

　　70年波澜壮阔的沧桑巨变，在晋城大地上书写出雄浑的乐章，也在230万人民的生活里积淀下深沉的记忆。

　　新中国成立以来，晋城各项社会事业全面进步，民生领域变化之巨、提升之快前所未有。特别是党的十八大以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，一系列实实在在的惠民举措落地实施，显著增强了全市人民的获得感、幸福感。

　　教育水平大幅提高

　　目前，我市基本建立起比较完备的现代教育体系。学前教育基本普及，义务教育由基本均衡迈向优质均衡，高中阶段教育全面普及，高等教育起步良好，各种职业培训蓬勃开展。截至目前，我市共有正规教育学校1016所，其中高校2所、中专2所、普通中学157所、职业中学11所、普通小学448所、特殊教育学校6所，专任教师数23504人，在校生和毕业生分别为298668人和71132人，小学学龄儿童入学率达100％，小学升学率达100％，初中毛入学率达100％。

　　教育保障更加有力。我市坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，教育经费投入显著增加。2012年至2018年，全市公共财政教育经费投入达234.16亿元，年增长3.43%以上。各县（市、区）同步强化教育投入，沁水、泽州实现学前教育全免费，市直、阳城、高平分别提高了生均公用经费标准。市直幼儿园生均公用经费标准达到2200元、小学1000元、初中1400元、普通高中2000元、中职2000元、特殊教育8000元。

　　教育基础持续巩固。大力推进教育重点工程建设项目，近年来爱物学校、凤城中学、花园小学等10个学校建成并投入使用，晋城一中教育集团南岭爱物学校成立并开始招生，晋城三中新校区投入使用，市综合实践基地工程竣工、年底前将投入使用，西城小学、东南新区学校开工建设。完成了100所新改扩建公办标准化幼儿园和71所扩建农村幼儿园建设任务，各级各类学校办学条件显著改善。

　　教育水平逐年提高。太原科技大学晋城校区建成开学，结束了我市没有本科院校的历史。学前教育普及水平进一步提高，城乡一体化改革试点顺利推进。义务教育发展实现基本均衡，正在向优质均衡迈进。高中教育优质提升计划启动实施，特色多样发展迈出新步伐，普通高考二本达线人数连年突破，清华北大名校录取人数连创新高，2018年达33人，2019年达27人，多年稳居全省前列。现代职业教育体系初步建立，六县（市、区）职教中心提前达标，建成3所全国职业教育改革发展示范校，旅游职业教育集团和光机电职业教育集团组建成立，现代学徒制试点取得初步成效。

　　卫生事业蓬勃发展

　　新中国成立70年来，晋城公共卫生体系和医疗服务体系不断完善，卫生综合实力大幅增强，服务水平和治理能力迈上新的台阶，公共卫生事业取得显著成效。截至目前，全市拥有卫生机构数3155个，是1949年的79倍；卫生机构床位数12103张，是1949年的493倍；卫生机构人员数19494人，是1949年的12.6倍；每千人拥有的卫生床位数5.47张，每千人拥有卫生技术人员数8.32人。

　　医药卫生体制改革持续深入。县级公立医院综合改革实现全覆盖，构建了基本医疗保障体系，基本药物制度和基层运行新机制进一步巩固完善。特别是党的十八大以后，我市着力保基本、兜底线、补短板，协调推进医疗、医保、医药联动改革，最大限度释放改革红利，启动城市公立医院改革工作，调整医疗服务价格，巩固完善县级公立医院综合改革，延伸一体化县域综合医改，探索总结出高平经验、高平模式。

　　医疗服务网络日渐完善。70年来，全市卫生投入不断加大，各级公办医疗机构、各类民营医疗机构协调发展，乡村医疗卫生设施不断完善，医疗卫生服务网络基本形成。

　　爱国卫生成果显著。在1952年召开的全国第二届卫生工作会议上，我市的东四义村荣获毛主席题词的奖旗和周总理签发的奖状，一举成为闻名全国的卫生模范村。2007年9月，全国农村爱国卫生工作暨纪念爱国卫生运动55周年现场会在我市召开，对我市和东四义村的爱国卫生工作给予了高度评价。2011年，晋城被全国爱卫会授予“国家卫生城市”荣誉称号。2015年、2018年，又顺利通过国家卫生城市复审，成功保持了“国家卫生城市”荣誉。

　　科技创新成果丰硕

　　经过70年奋斗，我市科技创新环境和条件日益改善，科技实力不断提升，创新能力逐步增强，为全市经济社会发展提供了坚实的科技支撑。截至2018年底，全市拥有高新技术企业49家，国家级星创天地3个，国家级众创空间1个，国家级重点实验室1个，省级众创空间10个，省级重点实验室和省级工程技术研究中心4个，省级科技企业解化器2家，省级民营科技企业47家，省级科普基地11个。

　　科技创新投入持续增加。近五年，市本级财政科研资金投入达1.62亿元，其中用于科技企业孵化器建设9200万元，用于支持太原科技大学晋城校区产学研合作项目1060万元。目前，全市R&D经费投入强度，也就是研究与试验投入与国内生产总值之比达到1.45%。全市企业科技研发经费占全社会科技研发经费的比例达70%以上，企业承担的市级科技研发项目80%以上通过产学研合作方式完成。

　　产学研合作迈出新步伐。我市先后与中科院煤化所、中北大学、山西大学等签订战略合作协议，引导企业与中国矿业大学、中国石油大学合作联合攻关，利用太原科技大学进驻晋城的机会开展应用技术攻关，依托晋城职业技术学院为企业培养实用型技能人才。这些合作为高校、科研院所赢得了施展能力的空间，同时也促进了我市企业快速发展。

　　科技研发基地建设进展顺利。晋城市科技研发基地是我市科技创新和转型驱动的标杆项目，2014年12月开工建设，总占地44亩，总投资20165万元，包括企业孵化器大楼、科技企业中试车间、加速器大楼、专家宿舍、架空壳体及室外总图工程等，全力打造“国家级光机电实验室”、中国2025高端制造中心。

　　文体事业精彩纷呈

　　70年来，我市文化体育事业坚持为人民群众服务的方针，文化事业、体育设施、群众体育等都有了突飞猛进的发展。

　　文化是民族之根、国家之魂。通过70年不懈努力，我市初步形成了覆盖城乡的公共文化服务体系，公共文化设施的种类、数量大幅度提高，形成了全社会普遍认同的社会主义核心价值体系，满足和丰富了全体人民的精神文化生活。截至目前，全市已有公共图书馆7个，总藏书136.4万册；博物馆4个，总藏品5.18万件；影剧院18个，文化艺术馆7个，艺术表演团体10个，年平均演出场次3302场，城乡居民文化消费水平也日益提高。同时，我市积极实施《全民健身条例》，在全市范围内持续开展全民健身系列活动，目前全市经常参加体育锻炼的人数稳固在94万，占全市人口总数的39%。市运会、市农运会、职工运动会、全民健身展示大会每四年一届，坚持每年至少举办一次综合性运动会。2017年，我市还被中国围棋协会授予“全国围棋之乡”荣誉称号，依托元旦、春节、元宵节、“全民健身日”等关键时间节点，持续开展全民健身系列活动，迎新年登高活动、全民健身大拜年、龙腾狮跃闹元宵及国民体质监测公益活动、山西（晋城）棋子山国际围棋文化节、三人制足球、“汉通杯”象棋比赛等赛事均已连续举办10年以上。

　　基础体育设施不断完善。建市以来，我市先后建成市体育场、游泳馆、训练馆等大型体育设施。到2018年底，全市各类体育场馆由建市初的600个发展到6217个。2018年我市运动员在省级以上重大比赛中获金、银、铜牌分别为30枚、25枚和47枚。特别是2019年8月11日至17日，我市高标准完成了二青会现代五项比赛任务，来自全国各地的194名运动员、72名领队教练、48名裁判员参加了现代五项比赛并决出了33枚金牌。

　　与此同时，各县（市、区）结合自身实际，积极运作，注重实效，群众性体育活动丰富多彩，城区以单项体育协会为载体，调动社会力量组织单项比赛，年组织比赛20项（次）以上。阳城县加盟徒步大会，吸引世界各地万余名徒步爱好者参与。沁水县半程马拉松、如画沁水系列体育赛事已成品牌。市、县、乡三级年举办群众性赛事（活动）140余项（次）。这些群体活动参赛人数多、涉及范围广、影响程度深，有力地促进了全市群体工作的健康协调快速发展。

　　（作者单位：市新闻传媒集团)