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六权治本
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| 2015-02-09 03:19:55 来源： |
深入推进反腐败斗争，必须标本兼治。当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，“老虎、苍蝇”一起打，始终保持反腐败高压态势。特别是对现在还不收敛不收手的更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要深入贯彻落实习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”、“把权力关进制度的笼子里”的要求，在治本上下功夫。我们要通过实施“六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。
依法确定权力。就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法。推进“六权治本”，必须首先解决好这一问题。一要依法审核权力，二要依法界定权限，三要依法规范流程。
科学配置权力。就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中问题。一要分级授权，二要分事行权，三要分岗设权。
制度约束权力。就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺失和“牛栏关猫”问题。一要突出加强重点领域和关键环节制度建设，二要重点加强部门制度建设，三要全面加强岗位制度建设。
阳光行使权力。就是最大限度地推进权力运行公开，以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。实践证明，阳光是最好的防腐剂，权力要想“管控得好”，公开至关重要。一要明确公开范围，二要拓展公开方式，三要规范公开程序。
合力监督权力。就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。一要加大专门机构监督，二要落实人大政协监督，三要强化人民群众监督，四要重视媒体舆论监督。
严惩滥用权力。就是“严”字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩处到位，决不能把权力变成牟取私利的工具，决不能让制度和党纪国法成为“稻草人”、“橡皮筋”。一要坚决查处腐败案件，二要加大巡视工作力度，三要健全完善责任追究制度。
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