2022上半年，晋城市开发区认真贯彻落实全省开发区工作推进会安排部署，紧紧围绕省委林武书记提出的“三个转变、四个强化”和“保持增速、优化结构，做实项目、壮大主体，深化改革、创优环境，健全制度、强化考核”工作要求，不断加快主导产业集聚和重大项目建设，持续培育壮大市场主体，全市开发区高质量发展不断取得新成效。
一、经济运行平稳增长，主导产业加速集聚
今年以来，全市开发区围绕构建“1+5”现代产业体系，聚焦光机电、高端装备制造、煤层气、生物医药、新能源新材料、现代陶瓷等主导产业，加快建链、补链、延链、强链条，不断强化转型发展的主战场、主阵地、主力军作用。晋城经济技术开发区瞄准“加快光机电产业集群发展，力争实现3年500亿5年1000亿，打造世界光谷”目标，以“1+2+N”模式（1是链长、2是链主+商会、N是链核）为抓手，研究出台“1+6”政策体系（1是产业链发展总的指导意见，6是人才链、金融链、供应链、数据链、创新链、政策链6个专项实施方案），不断提升光机电产业发展水平和核心竞争力，以富士康为龙头的光机电产业“1+100”集聚态势基本形成。高平开发区不断擦亮山西省海峡两岸（高平）产业园招牌，引进11家台资台企。阳城开发区紧紧围绕陶瓷首位产业，坚持对标行业一流，狠抓全产业链发展，形成了以建筑瓷、日用瓷、工业瓷、琉璃制品为主体的产业格局。沁水开发区聚焦现有煤层气企业技术创新、升级改造和延伸提升煤层气产业链条，已初步形成了集煤层气抽采、液化、压缩、发电、集输于一体的全产业链条。陵川示范区坚持保护与开发并重，以做大做强王莽岭景区为抓手，积极打造文旅、康养两大主导产业和精品农业“2+1”产业体系。
今年上半年，全市5个开发区（示范区）累计完成固定资产投资72.9亿元，同比增长10.8%，高于全市固定资产投资增速10.4个百分点，占全市固定资产投资的比重为27.1%；工业投资48.4亿元（不含军工数据），同比增长30.3%；规上工业增加值226.82亿元，同比增长27%，高于全市工业固定资产投资平均水平14个百分点；转型项目当年完成投资46.97亿元，占工业投资比重为88.9%；实际利用外资15450万美元，同比增长12.9%。
二、项目建设蹄疾步稳，推进机制不断完善
全市开发区（示范区）坚持“一切围着项目转、一切扭住项目干”，把项目建设作为“第一支撑”，推动形成了“项目大建设、投资大提升、发展大提速”的浓厚氛围。
一方面，持续滚动实施“三个一批”活动，各开发区（示范区）聚焦发展定位和主导产业，通过产业链招商、小分队招商、以商招商、平台招商、基金招商、飞地招商等，招引了一批大项目、好项目。今年上半年累计“签约一批”项目42个，总投资161.09亿元；“开工一批”项目54个，总投资120.89亿元；“投产一批”项目54个，总投资127亿元，预计年产值将达到126.1亿元。
另一方面，不断完善项目推进机制，提升项目建设工作效能。市级制定出台《全市开发区“三个一批”及提质增效推进机制》《全市开发区“三个一批”项目报送工作制度》等制度文件，对全市开发区“三个一批”项目实行“半月一调度、每月一通报”。各开发区（示范区）也积极探索创新项目推进机制，晋城经济技术开发区制定项目建设“6·30”“8·30”交账行动，对项目建设每日进行调度；高平开发区探索实施“八步骤”“三会”“两单一告知”的项目招引、研判、决策“8321”工作机制，全力优化项目落地流程；阳城开发区建立“指挥部+项目部+工作专班”“本职工作+项目推进+招商引资”工作机制，为项目提供全周期服务，及时帮助企业解决建设、生产、经营中的问题和困难；沁水开发区出台《项目积分认领制考核办法》，探索“党建+项目”深度融合新模式，全力推动重大项目落地开工和投产达效。
三、营商环境持续优化，市场主体稳步壮大
今年上半年，全市开发区（示范区）深入推进助企纾困和“三项改革”，持续加大市场主体倍增和优化营商环境工作力度，推动更多企业和项目落户开发区。
一是全面开展助企纾困工作，加快推进市场主体倍增。各开发区（示范区）扎实开展“我为企业办实事”活动，聚焦企业发展的难点、痛点，多措并举帮助企业渡过难关。晋城经济技术开发区设立“1+3工作专班”，研究出台“支持企业同心抗疫12条”，拿出真情实意、真金白银抗击疫情、助企纾困；阳城开发区顶格落实该县纾困助企七条措施，有效发挥财政金融政策作用，对中小企业给予真金白银支持。同时，有效发挥行业协会作用，会同有关部门开设了“交通驿站”“绿色通道”，以防疫保供新模式推动了区内企业的平稳发展。今年上半年，全市4个工业类开发区累计新增市场主体1564个，其中企业524家，超过1/3。
二是全面推行“承诺制+标准地+全代办”，不断优化营商环境。强化“三项改革”统筹协调，建立全市“承诺制+标准地+全代办”推进机制，明确责任部门和工作分工。扎实开展项目前期手续集中办理攻坚行动，各开发区（示范区）全面推行“承诺制”“一本制”模式，在完善区域评估的基础上，为27个入驻开发区的单体项目提供政府统一买单的“联编”“联评”“联审”服务，为企业节约宝贵报批时间和资金成本。加快推进“标准地”“标准厂房”双标集成，累计出让“标准地”5宗，总面积301.12亩；开工建设“标准厂房”37.05万平方米，已建成17.57万平方米。聚焦项目全生命周期，不断提升“全代办”服务能力和水平，探索建立“五个一”项目审批全代办服务机制，为每个项目“确定一名项目长、组建一支管家团队、订制一套服务方案、列出一张要素清单、设计一个告知承诺模板”，上半年全市开发区（示范区）累计领办代办项目61个，事项159件。
编校：赵宇忠 供稿：市商务局
