◎  郭治琛

省委书记楼阳生在参加省十三届人大三次会议晋城代表团审议时，讲的主题是打造创新生态小气候，依靠创新培育做强新动能，其实质要义就是要推动营造一个有利于创新的发展环境。省委书记楼阳生的讲话具有广泛的指向性和独特的指导性，其内涵深刻，意义现实。

之所以说具有广泛的指向性，是鉴于打造创新生态小气候，依靠创新培育做强新动能，不仅是贯彻落实新发展理念的必然要求，而且是实现山西转型发展的必要条件。选择这样的主题，表明省委在山西全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的决心坚定、立场鲜明、意图明显，值得我们认真思考、科学把握、快速行动。之所以说具有独特的指导性，在于打造创新生态小气候、依靠创新培育做强新动能这个主题，是省委书记楼阳生在参加晋城代表团审议时讲的。因此，对晋城来说就富有更重要的意义，更需要我们深刻领会和全面把握。省委书记对一个地方专门讲一个主题，至少说明这个主题对这个地方更为重要，或者说这个地方具备担当实现这一主题的能力。

如何打造创新生态小气候？如何依靠创新培育做强新动能？如何营造一个有利于创新的发展环境？对晋城来说，就是通过打造创新生态小气候，上项目促转型，抓改革促发展，让晋城在山西转型发展中跑出加速度，成为新标杆。

经济发展需要新动能，就需要支持鼓励创新创业。在五大新发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，居于首要位置，是引领发展的第一动力。省委书记楼阳生讲打造创新生态小气候，依靠创新培育做强新动能，就是要求晋城乃至山西在实现高质量发展中加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向创新驱动发展为主转变，就是要着力打造一个创新的氛围，让创新成为推动发展的主动力。关于实施创新驱动战略，习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。由此可知，打造创新生态小气候，就必须深化体制机制改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府与市场的关系，推动科技和经济社会发展的深度融合，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新等。

对晋城而言，实施创新驱动发展战略，至少应当从三个方面用力：一是加快营造市场化、法治化、现代化的经济发展环境，最大限度地减少市场主体在发展过程中的微观抗争和方式固化；二是加快建设全新的经济生态圈、治理生态圈，确保市场主体已形成的发展优势在宏观层面迅速扩展；三是加大力度支持新生事物，引导突变的小趋势在相互协作、相互混搭，相互竞争、相互抗衡中，促进晋城经济发展更有活力和韧性。在具体工作中，要大力推动重点产业智能化，推动大数据、互联网、人工智能和重点产业深度融合，构建数据驱动创新体系；要支持企业建设研发机构，促进企业提升知识产权运用、品牌培育管理标准制定等综合能力，借助高校、科研院所等科技资源和人才资源优势，构建“成果汇集+交易合作+落地建设”的成果转化体系；要支持引进和培育工业设计机构，发展工业设计资源网上共享、网络协同设计、众创设计、虚拟仿真、3D在线打印等互联网工业设计新技术、新模式；要切实加强实施创新驱动发展战略组织领导，要有配套的政策扶持办法，要有制度化的服务机制，更要有尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。

打造创新生态小气候是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，但我们必须明确定位打造创新生态小气候的责任主体。正如省委书记楼阳生所说，打造创新生态小气候，依靠创新培育做强新动能，这是对晋城的希望，也是再一次给晋城布置作业。显而易见，市县党委政府应当担负起这一重任，当然，方方面面的力量都要发挥好作用。这里特别需要注意的是，打造创新生态小气候，营造有利于创新的发展环境，既不能消极等待，得过且过；更不可急于求成，不讲章法。各部门要结合各自职责科学开展工作，要充分把握时代多元化特征，善于跨界组合、借势发力，打造创新生态小气候。比如，在优化环境方面，深圳、上海、江浙等先进地区有很多好做法，但如何为我所用，就需要从更高层次谋划，等等。这些都需要在打造创新生态小气候，建设现代经济体系过程中加以解决。《变量：推演中国经济基本盘》一书中讲到，“宏大叙事的感染力逐渐消退，小趋势的感染力逐渐提升。平凡的人物在时代的加持下，能够创造出比他们自己更伟大的作品”。我们有理由相信，晋城通过持续打造创新生态小气候，一定会演化成高质量发展的大趋势。