去年8月，省委书记骆惠宁发表了一篇题为《在攻坚克难中强化改革担当》的文章。围绕学习这篇文章，笔者就党员干部要在改革创新中担当作为这一主题，谈一点个人的认识和体会。

　　一、敢于担当是对党员干部的基本要求

　　1.敢于担当是一种责任。近几年来，山西的经济指数、环保指数、收入分配指数等一些硬指标，多年徘徊在全国倒数。所以，省委书记骆惠宁在文章中指出：“山西发展的差距，实质是改革的差距”；“山西经济转型发展任务重，改革任务更重”。

　　由省委书记骆惠宁的这个观点，我又想到市委书记张志川在大讨论动员部署会上指出：“当市场的潮水骤然涌起，一浪一浪打过来的时候，我们失去了应对的能力，大潮退去，环顾四周，我们已经落伍了！曾经的小香港，成为四邻城市的垫底；曾经的小康之乡，成为脱贫攻坚的战场，曾经的山清水秀，成为雾霾弥漫之城！”进而他强调：“晋城发展确实落后了！”“落后并不可怕，不承认落后才可怕。”

　　从以上讲话中，我深刻感到，作为省、市主要领导，敢于承认差距、敢于正视差距，敢于直面差距、敢于说落后了，这不仅是一种充分的自信，更是一种责任和担当。

　　2.敢于担当是一种能力。党员领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。省委书记骆惠宁在文章中指出：“山西经济结构长期严重失衡的重要原因，一是陷入资源路径依赖，过度扩张煤炭生产；二是支持转型发展的体制政策缺失，新兴产业难以壮大”；“山西资源依赖的‘挤出效应’，表象在经济结构的严重失衡，深层次在于挤掉了许多干部的改革创新精神”。

　　市委书记张志川在大讨论讲话中强调：“晋城成也煤炭，困也煤炭”“随着经济发展陷入‘一煤独大’，一度时期，我们却躺在资源的温床上随波逐流”。

　　这实际就是给山西、给晋城发展把脉问诊，先找出病根，由表及里，对症下药，标本兼治，才能根除问题。

　　如何破解这一难题？省委书记骆惠宁在文章中指出：“山西发展的差距，实质是改革的差距，根子在思想观念，必须解决破除制约改革的无形壁垒。要集中一段时间，围绕创新观念、增强能力、提升标准、促进改革开展大讨论。”所以这次大讨论省委是酝酿已久的，是很认真的，确实是要通过大讨论解决一些问题的。

　　那么，对于我们各级党组织和党员干部，如何在深化改革的历史关头，面对改革中的深层次难题，面对工作中的具体矛盾和问题，我们如何找到我们的差距，找到我们的问题，找到解决问题的良策，找到化解矛盾的具体办法，把工作推开，把局面打开，这对于我们也是一种考验，需要一定的能力，需要一定的智慧。

　　3.敢于担当是一种操守。古人说：大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。“担当”就是，“接受并负起责任”。发展需要担当，事业需要担当。勇于负责，敢于担当，是党员干部使命所在、职责所系。

　　省委书记骆惠宁在文章中指出：“今年是改革开放40周年，新一轮改革开放大幕已经拉开，山西如果不在改革上勇毅探索，占得先机，不仅难以拓展新局面，而且会进一步拉大与发达地区的差距。我们必须坚决扛起‘补考’”的历史责任，坚决担好‘赶考’的时代使命。”

　　在这里有两个词应该注意，一个是“补考”，一个是“赶考”。

　　1949年3月，毛主席离开西柏坡时曾说：“今天是进京赶考的日子，我们要考个好成绩，决不当李自成。”“决不当李自成！”这既是中国共产党人的坚定信念，也是向世人的庄严宣告。

　　习近平总书记强调：“当前，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”

　　从毛主席西柏坡时提出的“进京赶考”；到习近平总书记的“赶考远未结束”，充分说明，对中国共产党及其领导的事业而言，“赶考”只有进行时，我们正在征程中，考试仍然在继续。

　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。由此，我想到市委今年开展的“向人民汇报、请人民阅卷”的活动，之所以引发全社会良好的反响，就是市委敢担当、善作为的体现，亮出家底，不遮不掩。工作是好是差，让大家打分，让人民评判，通过全社会的检验，来找差距、找不足，以此推动工作，收到了很好的成效。在当前，党员干部有无敢于担当的精神，关系到目标能否实现，关系到事业的成败。只有大胆负责、敢于担当，才能在挑战中把握机遇，在发展中找到出路。

　　二、当前个别党员干部担当的缺失

　　1.怕丢选票。在有的地方，有个别干部，生怕抓工作得罪人,丢了选票。所以睁一只眼，闭一只眼，甘当“老好人”，推选干部、民主测评追求“满票”，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。

　　2.怕丢官帽。党的十八大以来及“八项规定”实施之后，个别干部认为“为官不易”，当“太平官”比较安全，“上级领导不敢得罪，怕影响升迁；同级班子不能得罪，怕影响关系；下级干部不敢得罪，怕影响选票。”占着官位不敢担当，不求有功但求无过，乐于当“好好先生”。

　　3.怕捅娄子。当前，各方面处于一个转型的过程，矛盾凸显，利益多元、诉求多样。客观上干部在推进工作的过程中容易引发一些矛盾和问题，也容易招致一些所谓的“意见”和“反映”，所以有的干部因为怕捅娄子，甘当“太平官”。

　　事实上，市里去年对一些不作为、慢作为的干部作了组织处理，有的免了职务，有的调整了岗位。所以今后，不担当、不作为的干部将越来越没有市场了。

　　三、党员干部要敢于担当有所作为

　　1.要有担当的勇气。敢于担当，是共产党人的政治本色和价值追求。习近平总书记强调：“领导干部要拎着‘乌纱帽’为民干事，不要捂着‘乌纱帽’为己做官”。市委多次提出：“只要法律没有禁止的一律可以先行先试，别的地方用过的政策，拿来就用，不需要报告和请示。”这就是思想大解放的体现，这就是担当之勇。

　　作为党员干部，特别是年轻的干部，都应当具备“见困难敢上，见红旗就扛”的精气神；都应当具备“要做就做最好，要争就争第一”的精气神。

　　2.要有担当的智慧。担当需要勇气，更需要智慧。习近平总书记多次强调：“领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用”。什么叫办事管用？我理解，就是要有“逢山开路、遇河架桥”的智慧；就是要具备善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题的能力；就是要不断提升自身的综合素质和解决复杂问题的能力；就是要做好改革发展的各项工作，化解前进中的风险、矛盾和问题。

　　党员干部不仅要有想干事的激情，还要有会干事的智慧；不仅要干成事，还要确保不出事，这才叫会担当。

　　3.要有担当的胸怀。一要正确对待顺境逆境。大事难事，看担当；顺境逆境，看胸襟；是喜是怒，看涵养；有舍有得，看智慧；是成是败，看坚持。

　　对于敢担当、敢抓工作的干部，有时难免遇点挫折和委屈。这个时候，担当，就是责任，就需要勇气。对个人而言，要把逆境和挫折作为党性修养的历练；作为人生阅历的财富；作为成长进步不可或缺的养料，这是一名党员干部自信、成熟的表现，也是一个党员干部应该具备的宽广的胸怀。

　　包括干部的成长和进步也是这样，在一个阶段进步快一点，在一个阶段进步慢一点，都属于正常现象，从组织上来讲，对进步快的干部，要少捧多敲打，避免干部膨胀；对进步慢的干部，要少批多鼓励，给干部信心和力量。那么，从干部自身来讲，进步快的时候，要学会谦虚谨慎，低头做人；进步慢的时候，要有“心存阳光、必有远方”的勇气，要有“面向大海、春暖花开”的胸怀。不要盯住一时、一事，眼光放长远一些，先要沉得住气、弯得下腰，最后才可能抬得起头。无论逆境也好顺境也好，无论快也好、慢也好，都要记住一条，那就是“踏实工作”。进步快的时候，你不踏实工作，能对得起组织的厚爱么？进步慢的时候，你不踏实工作，让组织怎么使用你？所以，对于党员干部来讲，任何时候，我们都要踏实工作，这是作为党员干部的一种基本的担当。

　　二要正确对待失误和挫折。市委提出“为担当的干部担当、为负责的干部负责、为英雄的干部论英雄”，就是旗帜鲜明地支持担当者。为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。

　　近年来，中央多次提出要坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制：“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。“三个区分开来”就是旗帜鲜明地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。为此，中央出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，将“三个区分开来”固化到制度当中并进一步细化，要求理直气壮地支持敢闯敢干、锐意进取的干部，释放出了为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强力信号。

　　干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。由于缺乏经验、先行先试造成失误的，应当给予宽容，不能让“洗碗者”承担“打碗”的责任。邓小平同志说：“不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话？”在推进发展过程中，只要出发点是为了推动改革发展、决策程序完备，无意之中产生过失，应当辩证对待，给予包容。但对于那些打着改革创新旗号牟取私利者，也必须严肃查处。

　　在实际中，确实有一批“实干型”干部，他们敢于担当、对党忠诚、有决策力和执行力，是能在一线解决矛盾和问题的实干家，如果他们遭到不理解，遭到指责，遇到委屈，又没有人给他们撑腰作主，肯定会影响干事创业的积极性、主动性和创造性。所以，在今年市纪委全会上，市委书记张志川明确提出，纪委要对诬告陷害、恶意中伤的，坚决依纪依法查处，决不让躲在暗处、别有用心的人有机可乘，及时还干部一个清白，坚决保护干部干事创业的积极性。这就释放了一个明确的信号，就是要保护担当作为的干部。

　　当然，实行容错纠错并不是搞纪律的“松绑”，也不是搞所谓的“保护伞”，更不是借此为某些人“开脱”，其中有明确的可容的“边界”和坚决不容的“底线”。“边界”内任意驰骋，对跨过“边界”、触碰“底线”的违法违纪行为，也是绝不能姑息的。

　　三要正确对待严管和厚爱。严管和厚爱在实践中相辅相成、辩证统一、缺一不可。单有严管没厚爱不行，单有厚爱没严管也不行。

　　从严管理干部，就是坚持管思想、管纪律、管作风，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对绝大多数干部来说，在严管中也要体现组织的温度，不要冷冰冰的,要让干部在如沐春风中受到教育,受到警示。

　　关心厚爱干部，就是更加重视正向激励，从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，客观公正评价和保护干部。给实干者鼓劲、为担当者担当，让有作为的干部有地位。不要让投机者取了巧，让老实人吃了亏，让实干者凉了心。要让干部真切地感受到组织的温暖，心甘情愿地积极工作、奋发有为。

　　把严管和厚爱实实在在的结合起来，同时并用、同向发力，激发起广大干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

　　当前，改革正当中流击水，不进则退，形势逼人，时不我待。这就要求我们党员干部，要思想大解放、作风大提升、推动大转型、实现大发展，以新时代新担当新作为，共同谱写晋城人民美好生活的新篇章！

　　（作者系市纪委监委驻市委组织部纪检监察组长）