全省“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委十一届七次全会作出的重大决策，是我省在新征途上追梦奋斗、振兴崛起的重大行动。要深刻认识省委部署开展大讨论的重大意义，以高的标准、严的要求和实的担当，力争思想真解放、实改革、大开放，推动晋城高质量转型发展取得新成果。

　　坚持目标导向和问题导向相统一

　　汇聚高质量转型发展强大正能量

　　发展目标反映着一座城市的品质。

　　市委七届四次全会提出的“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，体现全省大发展、晋城要先行的使命担当，体现“争先精神、领跑意识、进取决心”。为新时代美丽晋城高质量转型发展指明了方向、规划了路线、描绘了蓝图。

　　市委七届六次全会以“三大目标”为引领，响亮提出“加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果”。特别是，2018年晋城在逆境中崛起的奋斗历程，为我们实现目标集聚了强大力量。“晋城的事大家想、大家说、大家干”， 新一届市委从“解放思想”破题开篇，以“凝聚共识”汇聚力量，以“先行先试”开创新局，转型发展焕发出前所未有的新气象。“3+5”政策体系，以装备制造、煤层气、冶铸、全域旅游和现代服务业五大产业作为主攻方向，晋城优势和创新驱动相结合，符合新发展理念和省委转型方向；基本实现一县一开发区，晋城经济技术开发区5000亩“生地”变“熟地”，为承接项目入驻打下重要基础；老城改造、金村新区、空港新区，规划美丽晋城城市空间布局；坚持“以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建”。短短一年多来，一系列富有远见、保持定力、实干担当、振兴晋城的新举措，彰显了市委实现“三大目标”的坚定信心和务实行动，激发了全市干部群众的奋进力量。

　　奋斗成就目标，就要把着力点放在解决问题上。

　　坚持问题导向，进一步打开解放思想这个总开关。2019年是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年，是在逆境中崛起再开拓前行的一年。今年，面对我国经济“稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力”的复杂严峻形势，面对能源革命步伐加快对我市煤层气的利好，我们比以往任何时候都更需要解放思想。今天，面对各地加快创新驱动发展、加快新旧动能转换的强劲势头，我们绝不能有丝毫等待观望，不能重复昨天的故事。必须大力破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘等思维定式，以改革思维、创新精神、开放意识干事创业，以思想的再解放推动转型大发展。

　　坚持问题导向，推动改革再出发。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。今天，“最多跑一次”的浙江经验、上海优化营商环境“2.0版”、“特区中的特区”的前海模式、“街乡吹哨、部门报到”—党建引领基层治理的“北京经验”等改革方兴未艾。当此不进则退、慢进也是退的关键时刻，必须增强紧迫感、危机感和使命感，利用晋城诞生于改革开放、成长于改革开放的基因优势，鼓起“闯”的勇气,树立“试”的精神,拿出“拼”的劲头,推动新一轮改革再出发。

　　坚持问题导向，加快推进对外开放。诚然，交通不便是我市对外开放的最大瓶颈。目前距高铁建成还需1年多、飞机场建设还处在前期，就高速公路来说也不尽如人意，南北方向仅有一条长晋高速，出市高速往东、往西还在推进阶段。但是，只要发挥主观能动性、创新开放理念，就能推进开放步伐。2018年神农炎帝祭祀大典、太行古堡国际论坛、阳城国际陶瓷博览会等开放平台有声有色；开通跨省跨市城际公交富有成效，全市旅游总收入和接待游客人次均增长25%以上。对照大讨论要求，面对开放带来更大进步、封闭必然更加落后的形势，就要在加快交通基础设施建设的同时，破除封闭旧思维、创新开放新理念、拓展开放新领域、开辟开放新路径、建好开放新平台，争做对外开放新高地的桥头堡。

　　实干创造未来，更需高标准和务实担当。

　　坚持对标一流和务实担当相统一

　　推进思想真解放、实改革、大开放

　　高标准才有高质量，对标一流就要争创一流。要咬定目标不放松，转变作风不懈怠，落实责任硬碰硬，严格考核实打实，推进思想真解放、实改革、大开放。

　　把解放思想之“真”体现在“敢于对标、开动脑筋、争先进位”上，深化拓展“晋城的事大家想、大家说、大家干”。在省委部署“改革创新、奋发有为”大讨论的一年前，我市就开展“晋城的事大家想、大家说、大家干”大讨论，看似偶然，也喻意着必然。2018年我市在逆境中崛起就是源于解放思想，无论是“边界内任其驰骋，清单内任其先试”的先行先试举措，还是“千名干部出太行”的干部素质提升行动，还是“奖的心跳、罚的脸红”的目标责任考核，都生发了干部思想观念、精神面貌的新气象。要借势这次大讨论，全面对标对表习近平总书记视察山西重要讲话精神，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真寻真找思想差距、认识差距，切实提高政治站位，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要围绕省委决策部署和市委“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标，全面总结、深化拓展好“晋城的事大家想、大家说、大家干”，以自我革命的精神，来一场学习的革命、思想的革命。破除资源依赖，将晋城打造成“世界光谷”，牢树创新驱动、制造业高质量转型发展的理念；破除小进即满，争创全国煤层气“一区三基地一中心”，牢树争先进位的理念；破除这也不行、那也不行，推进大开放、融入大中原，牢树大干小困难、小干大困难、不干更困难理念，以思想解放之“真”求高质量转型发展之新成“果”。

　　把改革之“实”体现在“企业有感受、市场有活力、人民有获得”上，推动我市改革进入全省第一方阵。2018年我市改革“可圈可点”，一批国家级和省级重要改革试点走在全国全省前列。但对标先进来看，重点领域的开发区“三化三制”、国资国企、营商环境改革还需加大实质性进展；作为全省唯一农林文旅康产业融合发展整市推进试点市、全省民营经济发展改革示范市，改革整体效应还不是很强烈。要按照省委书记骆惠宁“六个新突破”和市委书记张志川“对标一流、提高标准”的要求，向改革要动力，向改革要成效。一是在改革布局上，要处理好整体推进和重点突破的关系，既要全盘谋划好全市改革的大盘子，以全面改革推动重点领域改革；又要以重点突破带动全面改革，以“减”字入手推进优化营商环境改革，让企业感受到项目落地速度快了、办事不找关系了。以“融”字入手推进农林文旅康产业融合发展改革，推动全域旅游发展、群众增收致富。以“落”字入手推进民营经济发展改革，加快政策落地落实，让民营企业感受到“一把尺、一样亲、一家人”。二是在改革接续上，要处理好“最先一公里”和“最后一公里”的关系，既要以“钉钉子”精神抓好已出台改革的落地见效，以“企业和群众还有哪些烦心事、还需要政府做什么事”为题进行实效评估，又要谋划和推出一批新的改革措施。三是在改革方法上，既要先行先试、敢行敢试，“凡全国已经有地方实施的政策，都可拿来使用，不需报批和报告”；又要善行善试，深入研究吃透先进经验，紧密结合我市实际，确保改革务实、管用、接地气，以改革之“实”实现企业有活力、群众有增收、转型发展有成效。

　　把开放之“大”体现在更大范围、更宽领域、更深层次上，以大开放推动高质量转型发展。中央经济工作会议提出“要增强中心城市辐射带动力”，今年《政府工作报告》指出“坚持以中心城市引领城市群发展”。新时代区域协调发展已进入“中心城市—都市圈—城市群”新格局，即以中心城市引领城市群发展、以城市群带动区域发展、区域板块之间融合发展。要充分发挥省综改试验区和中原城市群核心发展区“两区”叠加的区位优势，做好融入以郑州为国家中心城市的中原城市群、加快上党城市群一体化的“两手文章”。融入“两手文章”交通要先行，加快太焦高铁晋城段建设，加快阳蟒高速等公路建设，做好晋城民用机场前期工作。融入“两手文章”产业要对接，瞄准共赢目标，加强优势互补，搭建对接平台，建立联席会议机制。探索与中原城市群其他城市在旅游、能源等领域开展密切、可持续的合作试点，先易后难、以点带面，逐步在医疗、教育、文化体育、商贸物流等领域拓宽合作范围，积极推动在装备制造、新兴产业和服务业等领域建设产业合作创新试点试验区。

　　尤其是，太焦高铁将在不到2年的时间通车，届时我市到太原将在一小时左右、到郑州将在一小时之内，意味着我市同时融入太原、郑州“两大城市群”一小时生活圈，我市将迎来对外开放的跨越和跃升。尽早谋划在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放战略规划，具有重要意义。要根据近期国家发改委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》、《太原都市区规划（2016—2035年）》、《郑州大都市区空间规划（2018—2035年）》等文件，谋划我市同时融入“两大城市群”的自身定位、合作项目、对接机制等前期规划，在打造中东部地区现代物流节点城市、承接产业转移示范区、全域旅游合作一体化开发、争做对外开放新高地的桥头堡上有更大新作为。

　　人勤春来早，奋进正当时。晋城高质量转型发展迎来最好的发展时期，既面临千载难逢的历史机遇，又面临差距拉开的严峻挑战。不负未来，奋斗才是最好的行动！