◎  成书梅

古村落是一种独特的不可再生的历史文化资源，不仅具备独特的历史、社会、文化价值，而且还蕴藏巨大的经济价值。沁水县作为千年古县，加强古村落的保护和利用，显得尤其重要。

一、基本现状

沁水县的古村落，主要分布于沁河流域，文物遗存数量多，价值高，内涵丰富。第三次全国文物普查，沁水县在册的文物数量共计705处，其中古建筑522处，占总数的74％，具有较高价值的有50余处。已有9个村被列入国家传统村落保护项目，分别是湘峪古堡、窦庄古村落，西文兴，郭壁古建筑群，端氏村、嘉峰村、武安村、上阁村、尉迟村。

（一）主要特点。历史源远流长。沁水县的古村落均具有较高的历史、文化、科学、艺术价值，保存有从元代到清代直至民国初年的各个历史阶段的建筑，反映出了沁水县在元、明、清、民国时期的经济、政治、文化特征和民风习俗，历史印迹十分厚重。

布局星罗棋布。千百年来，祖祖辈辈的繁衍生息，使得沁水县的古村落分布很广泛。整个县域从东到西，大约150公里的范围内，均有不同的古村落在存可见。

风格多姿多彩。随着历史的演进，沁水县古村落也形成了多样的风格。建筑规模宏大的，如湘峪村，在营建选址上非常讲究，北靠风山，南为金龟探水，东为龙山，西为虎山，南面还有湘峪河缓缓流过，好似玉带。村内的湘峪古城建于明天启三年（1623年），竣工于明崇祯七年（1634年），城墙建于石壁和陡坡上，高度在十余米至二十余米之间，显得极为高大宏伟。古堡东西长280米，南北宽100至150米，面积约32500平方米，是一个完整的城堡式建筑。建筑风格灵巧典雅的，如西文兴村的柳氏民居，建筑布局、结构、装饰都很讲究，尤其是其建筑的木雕、砖雕、石雕工艺堪称为上品之作，充分体现出主人的文化素养和劳动人民的聪明智慧，体现出明显的时代特征。

文化底蕴深厚。沁水县的古村落有着清晰的文化脉络。如武安村，因战国名将白起（武安君）屯兵于此而名。王必（壁）村，因战国名将王离屯兵于此修筑城堡而名。尉迟村，因唐代名将尉迟敬德隐居此地而名。窦庄村，因宋哲宗皇帝赐窦璘墓地于沁水卧牛山下，窦氏后裔在祖茔旁营建村落而名。这些古村落承着沁水的过去，记载着沁水的兴衰。

（二）主要进展。党委政府重视，投入持续加大。近年来，县委、县政府对沁水县的古村落保护与利用工作高度重视，不仅在工作上支持，在投入上也下了大力气。在积极争取国家项目资金的同时，县财政也给予了强有力支持。

加强环境整治，积极开发利用。近年来，通过一系列的农村环境整治工作，沁水县古村落的基础设施和人居环境得到了极大地改善。沁水县的一些古村落充分利用自身的历史文化资源和自然山水风光，发展旅游产业，形成了不少亮点，大大提升了沁水县古村落的美誉度和知晓度。

二、存在问题

（一）缺乏科学规划，管控难度较大。沁水县的古村落保护和建设尚缺乏科学的规划，普遍存在乱拆乱卖，乱修乱建的现象。由于缺少统一规划，保护工作缺少规划依据，很多传统建筑因而被拆除；由于保护制度不够完善，保护工作只能按上级要求“按部就班”，难以落地细化；由于权益流转政策不明确，传统村落中的建筑因土地性质制约，产权流转困难，社会资本难以进入。

（二）保障机制不够，缺少统一领导。保护利用工作由建设、文物、文化、农办等相关部门各负其责，各项工作难以统筹推进；现有保护资金不足，尚未设立传统村落保护专项资金，每年有限的文物保护经费难以满足需求；土地指标稀缺，再加上农村一户一宅基地的政策，导致农民建房只能拆旧建新，很多老宅因此被毁。

（三）保护意识淡薄，矛盾日益突出。随着农村群众对生活需求的提高与对当下利益的期盼，古村落“是拆除还是保护”、“是追求长远利益还是只顾当下”的矛盾日益突出。在一些基础设施落后的古村落，许多有价值的古民居面临着自然损毁和人为拆卖的现象。

（四）专业人才紧缺，开发利用滞后。沁水县的古村落虽然已不是“养在闺中人未识”，但发展程度远没有与其自身价值相匹配。由于沁水县的古村落保护、建设的专业人才紧缺，导致对古村落的研究不透、规划建设不到位、开发利用滞后，使我们古村落的保护建设和旅游开发仍处在初级阶段。

三、意见建议

（一）深入挖掘，建立留住乡愁传承记忆的文化宝库。沁水县的古村落，是“千年古县”这个文化宝库中的一个重要内容，它蕴藏着乡村历史遗存的精神资源和千百年的文化记忆。应组织力量，全面调查、搜集、记录和保存与古村落相关的文化符号，深入挖掘古村落传统文化的丰富内涵，重点突出文化挖掘、故事整理，进行抢救性保护，使古村落独特的传统文化永存于人们的生活中、记忆里，使大批鲜为人知、珍贵的民间艺术重新进入人们的视野，更好地传承民间优秀的传统文化。

（二）强化保护，构建覆盖全县系统严格的保护机制。全面公布沁水县古村落的保护名单，提高公共保护意识。建立健全古村落保护管理机制，成立沁水县古村落保护和开发利用协调领导小组，落实各相关部门的责任。加快推进古村落的保护及规划建设，制定完善相关保护措施。加大执法力度，严格制止各种不利于古村落保护的现象发生。

（三）抓好利用，形成古村落带动全域旅游的发展模式。突出地域特色，制定科学合理的古村落建设和旅游发展总体规划；切实加强基础设施建设，为古村落的保护利用夯实基础；采取修旧如旧的原则，充分还原古村落的历史文化原貌和百姓生活习俗，让沁水的历史文化活起来，传说故事动起来；积极争取政策扶持，将乡村振兴项目和全域旅游建设，与古村落的保护开发有机结合起来，以古村落为单元，发展特色鲜明、人文厚重，资源互补、发展共享，模式新颖、体系健全的全域旅游发展新模式。

（四）注重创新，推出务实管用注重实干的新政新举。应强化农民的主体地位，鼓励古村落居民在古村落中生活生产，与农民共享开发收益；对按照政府统一规划来修缮保护、开发经营的农民，予以补助和奖励。对一些不符合开发利用要求的古村落，一方面设定土地调换指标，严格按规定搬出老房，按规划另建新房，另一方面，通过货币补偿或产权置换的方式收购古建筑、房屋的产权，委托专业公司进行保护开发。应以保护古村落传统的整体风貌为前提，完善古村落基础设施，优化宜居宜游环境，加强对古村落周边地理风貌生态环境资源的保护，营造人与自然和谐的氛围。应强化对古村落的包装宣传和策划营销，充分运用“互联网+”，将古村落整体打包，资源整合，形成旅游产品，不断加大宣传推广力度。

（五）夯实基础，建设有保障有能力懂开发的管理队伍。发挥政府的主导作用，不断加大向上争取、自身投入、鼓励吸引各类资金的力度；重视沁水县古村落管理部门的队伍建设，加强培训，强化引进，为沁水县古村落的保护利用集聚人才力量；将沁水县古村落的保护与利用，纳入县文化旅游开发投资公司的建设范围，依托优质项目、优秀企业，围绕生态优势、文化优势，强力推进古村落的开发建设。

（作者系沁水县政协副主席）