中共城区区委组织部
近年来，城区紧紧围绕全区域统筹、多方面联动、各领域融合、总活力激发的目标，以街道社区党组织为核心，打造覆盖全区的党群服务圈，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的“一核多圈、融合共建”城市基层党建工作新格局，形成多点开花、连线成片、全面提升的城市基层党建新气象、新氛围，推动城市基层党建工作整体效应显现，为城市基层治理注入新活力。
一、聚焦核心作用不充分问题，优化基层党建体系
（一）在街道层面。以街道党工委为核心，吸纳辖区内有代表性和影响力的机关企事业单位、社区、非公和社会组织党组织负责人担任兼职委员，建立履职清单、“大工委”工作例会等制度，进一步确立街道党工委核心地位。
（二）在社区层面。采用“专职+兼职”的模式构建社区“大党委”，由联系社区的街道包片领导担任“大党委”书记，社区党组织书记担任“大党委”常务副书记，形成“大党委”总览全局、协调各方的“一核多元、共建共治共享”社区治理共同体。
（三）在小区层面。将党支部、党小组向网格延伸，选派社区两委成员、离退休（在职）党员、热心社区事务的居民群众担任党支部书记（党小组组长）和网格长，实行轮值制和“AB岗负责制”工作模式，同时将居民代表、物业人员、各类志愿者等纳入网格服务队，精心打造网格管理服务队伍。
二、聚焦人力资源不平衡问题，强化基层队伍力量
（一）充实街道社区干事力量。为7个街道公选14名85后、90后见习副主任，引进4名高层次人才，设立党群服务中心等三个副科级事业单位，强化班子力量。规范社区“两委”班子“4+N+X”配备模式，选派机关事业单位干部到村（社区）担任党组织书记工作，打造过硬的基层干部队伍。
（二）全面提升干部能力素质。持续实施“社区干部学历提升工程”、“领头雁”培训和专业能力提升培训，推动社区干部队伍素质整体提升。今年以来，组织开展“基层党建一线行”活动，每月深入基层党组织调研，学习经验、交流收获，在实战中提升能力。
（三）严管厚爱激励担当作为。全面落实村（社区）“两委”成员联审制度，建立党组织书记“一人一档”备案管理模式，试行“三岗十八级”社区工作者岗位等级绩效薪酬制度，畅通社区干部进入镇（街道）班子和事业单位的晋升渠道，打通干部成长“天花板”，激发干事创业内生动力。
三、聚焦基层条块不协同问题，深化多方共融共建
（一）纵向融合强助力。全面推行“街道吹哨、部门报到”改革，并延伸至“企业吹哨、部门报到”，推动纵向融合常态化。在征补拆迁、创建文明城市、环境卫生、服务民生等关系群众切身利益的工作中，尤其是在老城更新与保护工程中，各街道联合驻地单位群策群力，同题共答，共同创造城区锐变“加速度”。
（二）横向融合添动力。街道社区和驻地单位横向联合、良性互动，形成资源用起来、服务强起来的良好局面。在今年疫情防控工作中，442名市直单位驻区党员干部，60个区直单位2000余名党员干部，奔赴805个小区的防控监控点，同街道、社区凝聚起联防联控合力，共筑牢群防群治严密防线。
（三）活动融合增活力。“群众靠发动，发动靠活动”，街道社区用形式多样的活动将驻地单位、党员群众组织起来，让大家在活动中获得了满足感、存在感、幸福感。建设路社区与驻地单位联合举办“我们的节日”系列活动，丰富居民文化生活。晋城七中将“动能合格父母”培训送到东后河社区，受到广泛好评。
四、聚焦非公党建形式化问题，全力提升有效覆盖
（一）创新方式促覆盖，集中攻坚促组建。广泛开展党员情况摸底排查工作，对接企业新组建非公经济组织和社会组织党组织4个。建设“红色孵化中心”党组织，加大党员发展、培养力度，助推提升非公领域支部单建比率，目前已挂牌“星火”“青茁”两家孵化中心党支部。
（二）创新工作方式，强化外部推力。开展“红桥”助企服务，非公工委18家委员单位组团入企送服务、解难题，目前已开展四期专场，帮企业解答问题50余条，提供协助服务20余次。探索“党建带群团”工作模式，推动“组织共建、队伍共育、活动共办”的党群一体化工作体系，形成了共建共促的党群规则新格局。
（三）创新联建思路，构建发展合力。坚持抓党建促工作思路，以“组织联建、党员联管、服务联做、活动联搞、信息联享、发展联谋”为目标，在全区打造“非公企业+非公企业”“非公企业+社会组织”“非公企业+农村（社区）”等形式党建联盟，激发城市基层党建新活力。
五、聚焦服务功能不突出问题，打造全覆盖党群服务圈
（一）精心绘制“N +X”党群服务中心建设蓝图。以形成覆盖全区的15分钟党群服务圈为目标，在社区普遍建立“N”型党群服务中心，在机关企事业单位、商圈楼宇、产业园区等建立的具有鲜明特色的开放、集约、共享的“X”型区域性党群服务中心。
（二）分类确立“一达标三规范五创优”建设标准。围绕党群服务中心标准化、规范化、品牌化、系统化思路，提出“场所面积达标，整体布局、外观设置、功能设置三规范，活动办法、服务机制、管理方式、评估考核、支持办法五创优”的党群服务中心建设“城区思路”。
（三）硬核推进党群服务圈建设力度。在街道社区，高标准打造了西上庄街道、凤台社区、凤翔社区、东圣社区等党群服务中心。同时区非公企业党群服务中心已全面开始改造，国贸中心、华洋公司、浩翔集团、祥达集团、恒光集团、春晖教育城等区域性党群服务中心已着手规划场地装修。
