◎  郑江潮

党的十九大新修改的党章，在组织制度中专门列出一条对巡视巡察工作作出规定，以党内根本大法确立了巡视巡察在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位，为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。

回顾党的十八大以来的巡视巡察工作，从围绕“一个中心、四个着力”，突出解决腐败问题，到紧扣“六项纪律”，突出把纪律挺在前面，到聚焦“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力），提出政治巡视巡察的概念；再到党的十九大对深化政治巡视作出的新部署，明确了“六个围绕一加强”的总体要求，紧盯“四个落实”，强化政治监督，标志着巡视巡察工作进入了新阶段。这个发展过程是一以贯之、一脉相承的。

巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、本质属性相同，与巡视工作一样，巡的是政治，而不是业务。深入开展基层巡察，是管党治党政治责任一贯到底的重要途径，是密切党群干群关系的迫切需要，是打通全面从严治党“最后一公里”、推进基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有力举措。为此，在新形势下，就要结合实际创新开展好基层巡察工作，按照习近平总书记“全面从严治党向基层延伸”的要求，坚持人民的立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层传导责任，切实解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题。

一是要明确“巡”的任务。就是要坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的工作方针，着力从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题，看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。

二是要紧盯“察”的重点。就是要聚焦基层党组织软弱涣散问题，坚持问题导向，紧盯重点问题和关键部位，对延伸巡察的基层党组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展专项巡察；聚焦基层群众的民生问题，注重把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重。

三是要用好“访”的方法。就是要用好“望、闻、问、切”四步工作法，即“望”表明里，整体评估。巡察组在进驻前，要多方搜集、深入了解被巡察单位的基本情况，做到情况清、底数明，对被巡察单位的神、形、态等进行“政治扫描”；“闻”声索迹，广开言路。在驻点巡察工作中，通过发布张贴巡察公告、设立巡察信箱、听取专题汇报、发放调查问卷等方式，多渠道收集被巡察单位的相关信息，了解重点人、重点事和重点问题，切实增强巡察工作的针对性和实效性；“问”询症状，探访究竟。针对薄弱环节和存疑问题进行有针对性的深入了解，以此为主线，通过检查档案、个别谈话、查阅账目等手段，进行脉络延伸，达到抽丝剥茧的目的；“切”中症结，甄别研判。对发现的问题进行系统性分析研判，做到切中要害，精准发力，精确整改，发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。

四是要强化“改”的措施。就是要围绕巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议；督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫，出实招、动真格；压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号；抓好整改公开工作，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大干部群众监督。

五是要突出“治”的实效。就是要充分发挥利剑作用，推动全面从严治党落到实处，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度要求，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，切实让有问题的人受到震慑，让党员干部受到警醒，让广大群众亲眼目睹巡察成果，最终实现标本兼治，为持续构建风清气正的良好政治生态提供坚强保障。

（作者单位：泽州天泰能源有限公司）