◎ 杨建平
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。面对新形势新要求，市工信局（国资委）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省、市组织工作会议安排部署，充分结合国有企业党建工作和业务工作实际，以全面加强“三基建设”为重点，大力选树、培育和宣传基层党组织党建工作先进典型，注重将基层党组织规范化建设示范点建成整体水平较高、特色亮点突出、示范引领作用明显的“风向标”，形成“高标准、可复制、可推广”的新经验新模式，通过抓点带面、以点促面，点上开花、面上推进，实现全系统整体提升党建工作水平和促进企业改革发展各项工作。
一、基本情况
市工信局（国资委）系统基层党组织规范化建设示范点共有18家。2017年确定的第一批7家示范点主要以加强阵地建设，按照“八有”标准打造基层党组织活动场所为主。分别是：兰花伯方煤矿党委、兰花田悦公司党委、兰花王莽岭公司党总支、天泽永丰公司党总支、煤运首阳煤业党总支、煤运四候煤业党总支、国投城建物业公司党支部。其中：伯方煤矿党委、田悦公司党委、天泽永丰公司党总支、煤运四候煤业党总支，4家示范点被确定为2018年度晋城市基层党组织规范化建设示范点单位。
2018年确定的第二批11家示范点主要以强本固基、深入推进“三基建设”为主，在夯实基础工作、建强基层组织、提升基本能力方面起到典型示范引领作用。分别是：兰花北岩煤矿党委、兰花唐安煤矿党委、兰花大阳煤矿党委、兰花清洁能源公司党委、兰花玉溪煤矿党总支、兰花药业公司党总支、天泽煤气化厂党总支、煤运电力燃料公司党总支、煤运兰煜房地产公司党支部、华润大宁党委、国投太行民爆公司仓储党支部。
二、主要做法及工作成效
1. 外出学习，对标先进。党建工作没有捷径，抓好示范点建设工作，需要从创建目的、标准要求、方式方法等方面全盘考虑、扎实推进。一味的埋头苦干、闭门造车是不可取的，容易走弯路。2017年10月，局党委组织首批党建示范点单位25名党务工作人员到省国资委党委及所属太钢、潞安、晋煤等集团党委进行了学习考察。
在学习考察过程中，一是总结出良好的基层党组织活动场所是开展党建工作的重要支撑，没有阵地建设这个硬件作支撑，各项党建工作都无法正常开展。二是通过认真学习太钢党委全面推进基层党建创新、分层次分类别管理、大力开展“三比三化三亮”活动，潞安集团的党建绩效管理评价体系和“1234”党建工作新模式，晋煤集团的“四五（五）六八”党建工作体系等先进经验，局党委对如何提升基层党建工作水平有了新的认识。2018年初召开的全系统党建工作会议上，局党委提出示范点建设要坚持“高标准、可复制，可推广”原则，并逐渐形成了“14246”党建工作思路。（即“1”指高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜；第一个“4”指牢固树立抓党建就是干本行、抓党建就是促发展、抓党建就是保稳定、抓党建就能出效益的“四个理念”；“2”指服务工业经济转型升级和国资国企改革工作“两个关键”；第二个“4”指突出围绕对标一流抓党建、围绕系统机关一体化抓党建、围绕形成合力抓党建、围绕党建和业务融合抓党建“四个围绕”；“6”指强化规矩意识、强化标准意识、强化沟通意识、强化能力意识、强化担当意识、强化执行意识）。
2. 督查指导，交流提高。示范点建设是一个长期过程，不可能一蹴而就。在系统内建设示范点还是首次，没有可供借鉴的经验，因此在实际操作过程中不可避免的会出现各种各样的问题。为了能够及早的发现问题、解决问题，局党委组织相关工作人员先后多次深入各家示范点，现场进行督查指导，及时了解建设进度、规模，要求所属企业党组织要按照上级工作要求，严格经费使用管理，确保经费用出效益。同时结合各示范点单位情况深入探讨建设方向，力求充分体现各企业的特色党建文化。
为了进一步打响本系统示范点品牌，发挥示范点典型引领作用，局党委分两次组织所属企业党组织书记、党务工作人员分别到首批7家示范点、第二批11家示范点进行了观摩学习。各示范点单位严格按照上级党组织要求，在阵地建设完善的基础上，充分发展自身特色党建文化，切实做到了将党建和业务工作相融合。
兰花伯方党委以智慧党建、先锋党建、活力党建、文化党建、人才党建、和谐党建、效能党建“七建联创”为载体，促进党的建设与生产经营管理有机融合，助推全矿各项工作持续健康发展。兰花田悦围绕“六个好”，扎实推动阵地、领导队伍、工作机制建设，切实做到硬件达标、台账齐全、制度规范。天泽永丰结合集团党委“12321”发展思路和目标，系统规划党建工作，将党建与生产相结合，以党建引领生产，实现达产达效。四侯煤业以“党建+”工作模式为指引，将安全生产、廉洁教育、管理效益、企业文化融入党建，实现了安全生产和企业发展。唐安煤矿党委以“三基”建设为抓手，注重将基层党组织建成整体水平较高、特色亮点突出、引领作用明显的“方向标”，推进基层党组织规范化建设。大阳煤矿党委从讲政治、保安全、扬正气、重实效四个方面，把党建工作和生产经营有机结合、深度融合、高度契合,开创了安全稳定和谐高质量发展的新局面。兰花药业党总支把党的组织建设方式方法融汇在公司生产经营的方方面面，推动党建和生产经营的共同促进、相得益彰，扎实推进兰花大健康产业平台建设。华润大宁党委以党委党建提质升阶、支部示范创建为重点，创建目标从党委到支部进一步向纵深推进，打造“1611”党建阵地示范内容，初步形成“1+4+5+2”党建工作模式，构建起以上率下、由点及面、先进带动的创建格局。
三、存在不足
1. 党员管理和作用发挥方面。离退休党员人数多，居住地分散，体弱多病等诸多因素，在日常教育管理和开展组织生活上存在很大困难。部分党员身份意识不强，有时会把自己混同于普通群众，没有真正起到模范引领作用。
2. 组织生活和工作保障方面。党支部书记多为兼职且个人素质存在差异，造成在开展党建工作中精力不够，基层党支部工作开展不平衡，方法不够多、不够新颖，创新活力还有待提高。部分企业党组织和领导干部对党建工作重视不够认识不足，党务干部和党务工作者素质和能力不高，党建活动经费不足等原因削弱了党组织的构建基础，使得党组织政治核心和领导核心作用发挥不够。
3. 党建责任方面。部分党支部书记创新意识和创新能力不强，在落实上级决策部署时生搬硬套，把党建融入发展方面措施方法不多。有的同志对“三基建设”概念还不太了解，对如何抓好“三基建设”关键更是要点不清，抓不到要害部分，所以事倍功半，效果大打折扣。
四、对策思考
1. 突出国有企业党组织政治核心作用，进一步健全基层党组织机构。加强党对国有企业的领导，坚持以政治建设为统领，层层压实主体责任。要把“国企党建+”涵盖企业战略决策、生产经营、选人用人、纪检监察、企业文化等领域，严格落实国企党建重点任务清单，强化国有企业中党的组织覆盖和工作覆盖。着力建设高素质专业化企业领导干部队伍，为企业更好发展提供源源不断的生机活力。以深入开展“三基建设”为抓手，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓住健全班子、配强书记这个关键，全力推进系统党建工作再上新水平。
2. 加强党员队伍和党务工作队伍建设。从严从实抓好党员日常教育管理基础性工作，对照“四讲四有”合格党员标准，强化党性教育，增强“四个意识”，充分发挥党员先锋模范作用。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。及时接转发生变动的党员组织关系，要与退休党员所在的相应街道社区党组织密切衔接，切实担负起退休党员转移组织关系的前期管理责任。加强对民主评议党员中不合格党员的教育转化工作，畅通党员出口队伍。结合企业工作实际，建议配足专职党务工作人员，保证党务工作的稳定性、接续性、高效性。
3. 提升基层党组织规范化建设标准。把基层党组织标准化规范化建设，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动党委认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责人认真履行第一责任人职责。严格落实国企各级党委牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。充分发挥局党委具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。坚持高标准、严要求，把中央、省委、市委部署落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“三基建设”的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为转化为推进工作的坚强保证。
（作者系市工信局<国资委>党委书记）