张　军

　　党的十九大确定了新时代党的建设总要求，开启了全面从严治党新征程。全市党建工作暨“七一”表彰大会作出的党建部署安排，是贯彻落实党的十九大精神和省委“一个指引、两手硬”的晋城实践。市委书记张志川明确指出，要强“内”固“外”，形成“四个态势”，用铁的纪律、铁的制度、铁的惩处，确保干部不敢腐、不能腐、不想腐。纪检监察机关必须深刻领会、深入把握、深度落实，以正风反腐的实际成效助力发展。

　　一、在严惩腐败上再聚力，坚决保证公权力姓“公”。腐败的实质，就是公权私用、以权谋私；与腐败作斗争，就是要严惩权力滥用、权力任性，确保权力始终用在发展上、用在为民谋福祉上，这也是纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想的具体行动。纪检监察机关作为党内监督机关和国家监察专责机关，就是要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点紧盯关键少数、关键环节和重点领域的权力运行，精准有力有序惩治腐败，持续强化不敢、知止的氛围，确保权力始终在“笼子”里使用，在“轨道”上运行；要严肃查处扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败方面的突出问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，切实维护群众利益；要严格责任追究，对领导不力、履职不力导致发生权力滥用、以权谋私等重大腐败问题的，实行“一案双查”，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

　　二、在正风肃纪上再聚焦，坚决克服权力懈怠。纪检监察机关作为纪律监督、监察监督的专责力量，在推动贯彻落实市委新时代加强党的建设战略部署中，既要枪打“有错”，也要剑指“无为”，严厉问责只说不练、不作为、慢作为的干部，让无为者“脸上”挂不住，让懒政者“位子”坐不稳。要深入整治“四风”，既要紧盯改头换面的享乐主义、奢靡之风，又要严查形式主义、官僚主义新动向、新表现，严肃查纠以会议落实会议、以文件落实文件，说一套做一套、台上台下两个样的不良倾向；严肃查纠作决策、抓落实搞“花架子”、材料造假、打造领导“可视”工程等问题；严肃查纠落实重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，群众反映强烈的人和事，形成有力震慑，以实际成效推动中央八项规定精神成风化俗，营造风清气正的干事创业环境。

　　三、在严管厚爱上再聚心，坚决消除干事顾虑。“坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重”是党的十九大提出的一条重要原则，与“惩前毖后、治病救人”一脉相通，是我们党管理干部的一贯方针。纪检监察工作是政治工作、做人的工作，在推动市委新时代党建四项重点工作落实中，要不断深化实践“四种形态”，在严惩极少数严重违纪违法分子的同时，对那些相信组织、依靠组织，主动向组织讲清问题，真诚认错悔错的干部，要依纪依法转换形态，精准妥当作出处置，使其悬崖勒马、迷途知返。要深刻把握“三个区分开来”，对干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地支持先行先试者、担当务实者、勇挑重担者，充分调动广大党员干部以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠党建检验发展的积极性和创造性，为新时代美丽晋城实现高质量转型发展提供坚强政治保障。

　　四、在标本兼治上再聚神，坚决巩固良好生态。在严厉惩治、保持震慑的同时，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同步推进、同向发力，最大限度保护干部，是纪检监察工作从治标为主转向标本兼治的重大转变。纪检监察机关要牢牢把握惩和治的辩证关系，坚持惩治同步、同向、同进，在惩中治、在治中惩，在强化严厉惩治、形成震慑这一雷霆手段的同时，还要身怀菩萨心肠，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，提领扯袖、红脸出汗，及早提醒党员干部警醒、警觉、警示，促进党员干部不越“底线”、不踩“红线”、不碰“高压线”，用担当的行动维护“树木”和“森林”的健康。要深入开展警示教育，用身边事教育身边人，重点是用好被查处违纪违法干部忏悔录，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到查处一案、警示一批、教育一片，强化不敢腐的震慑；深入剖析重大案件，督促有关部门切实堵漏洞、补短板，着力用制度管人管事、管权管钱，扎牢不能腐的“铁笼子”；深化廉洁教育、纪律教育，深度挖掘、选树、表彰一批勤廉兼优的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，教育引导广大党员干部守底线、筑防线，增强不想腐的自觉，进一步激励广大干部群众想晋城事、说晋城事、干晋城事，让党旗在太行山上高高飘扬！

　　（作者系市纪委副书记、市监委副主任）