卢　路

　　近年来，如何在党建和发展问题上更好地统筹协调、互促共进，是各级党组织不断探索的重要课题，这个课题既具有理论意义，更具有实践意义。

　　在全市党建工作暨“七一”表彰会议上，市委书记张志川所作的题为《以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建》的讲话，就党建与发展的辩证关系做了具有思想性、指导性、前瞻性的阐释，就如何结合晋城实际，深入推进党的建设新的伟大工程提出新的要求。这些要求对于我们牢牢抓住党建引领这个“纲”，牢牢把握党建为民这个“魂”，深刻理解抓好党建促发展为人民的基本要求和科学方法具有指导意义，从三个方面启迪着我们如何理解党建与发展的辩证关系。

　　第一，认识党建与发展的辩证关系，必须直面问题，树牢“抓好党建是最大政绩”理念。张志川书记在讲话中指出，我市在党建工作中存在的五个方面突出问题。“这些问题，如果任其发展，侵蚀的是党的肌体，动摇的是执政根基，失去的是群众信任。我们必须高度重视这些问题并采取有效措施逐步加以解决。”要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建，抓好党建促发展，持续发展为人民。”

　　第二，统筹协调党建与发展的辩证关系，必须强化导向，“坚持四个原则，做到四个结合”。导向就是航标，导向意识决定了认识问题和解决问题的深度和力度。循着问题导向和目标导向，应当坚持祛“虚”求“实”原则，把党建大旗树正、树直、树强，破除“GDP增长一俊遮百丑”等错误思维，强化“抓党建与抓发展力度统一论”。坚持破“旧”立“新”原则，立足中央省委的“关切点”，我市工作的“新难点”，基层问题的“症结点”，推动党建不断创新。坚持取“长”补“短”原则，就我市党建而言，“长”在组织上，“短”在活动上，要发挥组织优势，补齐活动短板，搭建平台，选好载体，搞好活动，让党建在形式多样、群众喜闻乐见的活动中彰显效果。坚持强“内”固“外”原则，坚持“两手并举、两手用力”，一手拧紧思想的“总开关”，一手加固制度的“铁笼子”，在全市形成全面从严治党越来越严的态势，形成反对“四风”越来越紧的态势，形成惩治腐败越来越高压的态势，形成不干事不担当越来越不好过的态势，实现思想自律和制度他律有机统一，思想建党和制度治党刚柔相济。同时，要做到强化领导与服务群众相结合，建强组织与建强队伍相结合，机关党建与基层党建相结合，点上突破与面上提质相结合。

　　第三，实现党建与发展相统一，必须总体部署，明确工作重点。党建与发展的高度统一最终必须体现在党建对发展的引领、融入、推动作用以及发展对党建的检验作用。以党建引领发展，重在提高“四个能力”，即把方向的能力、谋大局的能力、定政策的能力、促改革的能力。把党建融入发展，重在做到“四个融合”，即岗位和职位融合、导向和结果融合、形式和内容融合、体制和机制融合。用党建推动发展，重在发挥“四个作用”，即带头人的示范引领作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、广大人民群众的主体作用。靠发展检验党建，重在推动“五大发展”，确保美丽晋城高质量转型发展如期实现，不断增进人民群众福祉。

　　办好中国的事情，关键在党。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。全新的“考卷”摆在我们面前，唯有认真作答，方能不负人民重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奏响“高质量转型发展”最强音，让党旗在太行山上高高飘扬！

　　（作者系市委党校副校长）