近年来县级政协在发挥委员主体作用方面作了许多有益的探索，但离新时代人民政协的新方位新使命，还有较大差距：一是在委员履职平台建设方面缺少新思路、新举措。委员履职多以会议为主，形式呆板，缺乏新意。有的委员小组活动也因经费紧张、管理松懈，活动次数偏少、规模偏小。二是在办理委员提案方面缺乏创新性、稳定性的工作机制。有些承办部门对委员提案、建议和意见重答复轻落实，挫伤了委员参政议政的积极性。三是在引导委员履职方面思路不宽，咨情明政渠道不畅。有些委员受知识面过窄和自身能力水平限制，难以做到参政参到点子上，议政议到关键处。四是发挥委员主体作用方面措施不力。多数委员还存在过度依赖县政协给予工作支持的思想，在履职中缺乏自信心、主动性，完成安排工作多，创造性开展工作少。五是在资政建言和民主监督方面的作用发挥不够。一些在机关工作的政协委员，由于受怕惹事，不想找麻烦的心理影响，善于唱赞歌，不愿找问题，存在活动随大流、视察跟着走、开会拍拍手的形式现象。六是在委员考核管理方面不够严格。部分委员主体意识淡薄，作风慵散，纪律性差，经常借故不参加政协组织的活动，不提交提案，不反映社情民意，成为虚有其名的“挂名委员”。

　　当前，县级政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把改革创新贯穿于政协委员履职的各个领域、各个环节，使政协委员主动适应新时代新要求，用新思想武装头脑、指导实践，努力实现思维转换、眼光转向、作风转变。具体工作中要把充分发挥政协委员的主体作用作为工作重中之重，着力消除委员“不发言”的素质制约，拆除“官本位”的行政藩篱，清除“没机会”的组织死角，根除“难落实”的工作屏障，精心构筑四条绿色通道，为委员依法履职提供优质、高效、快捷的工作平台，最大限度调动委员履职积极性，为县域经济和社会各项事业发展贡献政协智慧和政协方案。

　　一、建全培训机制，提高主体素质，夯实委员“会言”通道

　　要从完善机制、健全系统入手，不断加大培训力度，着力提高委员综合素质。

　　（一）日常培训学理论。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、人民政协理论、统一战线方针政策等原文原著的学习，使委员准确把握新时代人民政协的新方位新使命，切实提高政治站位，增加履职责任感和使命感。

　　（二）分类培训懂业务。要根据政协委员的界别，分类编成专业明显的小组。按各小组的专业特色进行有针对性的培训，使委员真正成为各界别、各专业的行家里手。

　　（三）跟踪培训强技能。要邀请专家、上级政协工作人员进行专题讲座，着力提高委员的调研能力，语言表达能力和现场处置能力，使委员在推进基层社会有效治理、稳定社会秩序中发挥自身独特的作用。

　　二、强化办理工作，注重落实效果，砌好委员“肯言”通道

　　要以督促提案、社情民意及时得到落实为重点，不断提高委员建议的积极性和主动性。

　　（一）提高问政意识，实现量的积累。要练好“访”经，做好“写”功，做实“帮”文。组织委员深入群众，深入一线，面对面了解基层人民群众在教育、医疗卫生、社会保障等民生方面的困难和问题。在实施精准扶贫、乡村振兴等惠农政策方面的所思所盼，并注重发挥自身专业优势，起到很好的引领帮带作用。

　　（二）开展评优活动，实现质的提升。每年要专门召开专门会议对优秀提案、社情民意、调研报告进行评比表彰，激发委员撰写提案、反映社情民意的积极性。

　　（三）公开办理效果，实现效的转化。要制定出台重点提案由政府主要领导领办、政协主要领导督办的办理机制，定期召开提案办理专门会议，听取相关单位办理进展情况汇报，并及时在新闻媒体进行公示，增加公众知晓度，提高委员履职的权威性。

　　三、推进制度建设，丰富活动形式，拓宽委员“能言”通道

　　要紧扣政治稳定、经济建设、社会发展三大主题，围绕当地党委、政府中心工作，为委员发挥主体作用提供良好环境。

　　（一）创新活动形式。要以专委会为依托，建立委员联系制度，以小组活动为载体，组织委员开展形式多样的活动。横向注重拓宽委员的视野，采取走出去的方式，以求对某项工作有个全面的认识；纵向采取上下联动，县乡两级统筹的方式，让委员对某项工作有清晰的立体感。

　　（二）保证参政机会。在组织的调研、视察、座谈、外出考察等活动时，要扩大委员参与度，为每位委员提供平等的参政机会。

　　（三）搭建知政平台。要坚持完善政情通报制度，定期邀请党政有关部门向委员通报工作情况，通过简报、摘编、短信等方法及时向委员传递常委会会议情况。要发挥委员特约监督员的作用，组织委员参加检查督察、政风行风评议、信访听证、重点项目观摩等活动，充分发挥委员民主监督职能。要拓展宣传阵地，在做好《社情民意》信息的基础上，在电视台、报社等新闻媒体开辟专栏，大力宣传委员履职成果，展现委员的风采才智。

　　四、强化履职保障，维护委员权益，筑牢委员“敢言”通道

　　要在县级政协中营造知无不言，言无不尽的民主氛围。从经费、服务和考核三方面予以保障，鼓励委员勇于为基层老百姓讲真话，道真情，建诤言。

　　（一）落实委员经费。要把委员工作经费足额列入财政预算，最大限度保障工作需要。闭会期间，委员参加的各项履职活动，委员所在单位要予以充分的时间保证，对于农民工委员，要及时给予一定的误工补贴。

　　（二）提供优质服务。要积极为委员履职提供组织和后勤保障，对每次活动都要做到精心组织、科学安排，注重细节，力求完美。要了解委员日常工作生活情况，积极帮助解决实际困难和问题，当好委员的“娘家”和“后盾”。

　　（三）落实奖惩办法。要建立委员管理系统和委员履职电子档案，对委员履职情况进行量化考核，减少履职好坏一个样的不良倾向。对优秀委员、先进委员活动小组进行表彰奖励，使委员学有方向，赶有目标，在委员中大力营造勤于参政，争先进位的良好氛围。

　　（作者系陵川县政协副主席）