张志文
党的十九大着眼于推进伟大事业、实现伟大梦想的需要,提出了“建设高素质专业化干部队伍”的明确要求。在全国组织工作会议上,又把“着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部队伍”作为新时代组织路线的重点,为我们加强干部队伍建设指明了方向,提供了遵循。建设山西转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡,必须主动适应新时代要求,加快建设一支高素质专业化干部队伍。
党的十八大以来,我市认真落实党的干部政策,坚持“好干部”的用人导向,干部队伍的整体素质有了明显提高。但是对照全国组织工作会议上习近平总书记对于建设高素质干部队伍提出的要求,仍存在着明显的差距,主要表现在:思想解放方面存在着站位不高、视野不宽、观念不新;能力方面存在着基本技能和专业知识储备不足,学习力和研究问题能力不足,改革创新的能力不足;作风方面存在着看摊守本、安于现状、能力不足,服务意识不强,办事拖拉、效率不高,满足于开会传达、文件传送,不调查不研究,坐而论道、作风不实。这些问题的存在严重地影响和制约着加快建设高素质专业化干部队伍的进程。当前,适应晋城发展,加快建设高素质专业化干部队伍的建设,应做好以下几方面工作。
一是坚持好干部标准,把政治第一、事业为上的用人导向立起来。要把政治标准放在第一位,选拔在政治上忠诚、有政治定力、有政治担当、有政治能力、政治上靠得住、过得硬的干部。要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海,坚持公道正派,对于政治不合格、缺德少才的平庸干部,必须坚决从领导岗位上调整下来。要突出廉洁底线,防止“带病”提拔。要坚持事业为上,从岗位特点和需要出发,看谁更优秀、更合适,考虑“该用谁”而不是“谁该用”,通过依岗选人、以事择人,做到人岗相择、人岗相适、人事相宜,使伟大事业有优秀人才来支撑、来推动。
二是优化结构,把改善存量和扩大增量结合起来。改善存量,解决能力不足、本领不够的问题,当务之急要制定分层分类、系统完善的干部教育培训规划,明确各层级干部教育培训主体,加大财政投入,统筹开展多层次、经常性、大规模干部教育培训,采取“坐下来”和“深下去”相结合、“请进来”和“走出去”相结合的办法,系统学习精准脱贫、现代农业、城市建设、金融知识、法治条规等系列新知识、新理念,以提升干部转型发展的能力。扩大增量,要大力发现、培养、储备年轻干部,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,从源头抓起,在选人上下功夫,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,选拔经过实践考验的年轻干部。要加大对年轻干部的理想信念教育,特别是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装年轻人,筑牢信仰之基,打牢从政之基,夯实廉政之基,强化能力之基,为建立忠诚干净担当的高素质干部队伍打好基础。
三是从严治党,把严管和厚爱结合起来。要建立和完善全方位管理干部的制度安排,深化用制度管人、管事、管权,真正能管得住关键人、管得住关键事、能管到关键处、关键时,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。要用真情关爱干部,不仅要支持干部担当干事创业,同时要帮助其解决工作和生活中的实际困难。要分层次开展经常性谈心谈话制度,关注每个同志的身心健康,特别是基层一线、困难地区和扶贫一线的同志工作和生活情况以及身体状况。
四是坚持正向激励,通过考核立标杆、树榜样,建立崇尚实干、讲担当、重担当的鲜明导向。要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,通过考核选出一批敢干事、能干事、敢担当、能担当、踏实做事、不谋私利的好干部作为榜样。同时对那些懒政、庸政的不作为干部提出处理意见,认真落实《激励干部担当作为干事创业的实施意见》,强化考核结果的反馈和运用,对获优秀等次的干部要优先考虑职务晋升,及时兑现考核奖励,拉开奖金档次,奖得人心跳,罚得人脸红,引导干部崇尚实干、勇于担当,把精力用在干事创业上,用在抓转型发展上,用在为人民谋福祉上,通过发挥考核的“指挥棒”,激励干部队伍的生机和活力。
(作者系市党建研究会会长)